调兵山市人民政府 The People's Government of Diaobingshan Municipality
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调政办发〔2019〕4号
调兵山市人民政府办公室关于印发
2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”
专项行动实施方案的通知
各镇人民政府,各街道办事处,市政府各相关部门:
经市政府同意,现将《2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
调兵山市人民政府办公室
2019年3月14日
(此件公开发布)
2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”
专项行动实施方案
今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。为确保完成全市经济社会发展目标任务,市政府决定深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议部署,深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,聚焦补齐“四个短板”,全力抓好“六项重点工作”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,干中求进、改中求好、常做常新,确保如期完成全年各项目标任务。
二、主要任务
(一)省指标部分。依据《2019年铁岭市“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》,选定重点指标17项、重点工作64项、重点任务39项。
(二)铁岭市指标部分。依据《2019年铁岭市“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》,选定重点工作58项、重点任务10项、重大项目9项。
(三)调兵山市指标部分。按照2018年工作总结暨2019年“项目年”工作会议、民营企业发展大会部署和调兵山市《政府工作报告》目标任务,聚焦补齐短板,确定重点工作34项、重点任务13项和重大项目11项。
三、实施步骤
(一)动员部署。各镇(街)、各部门要全面动员、全体参与,进一步统一思想,明确任务,主要负责同志负总责,分管负责同志负直接责任,把责任落实到具体部门、具体人,针对每项目标任务制定具体工作方案,细化工作措施,科学合理设定年度目标和月度、季度、半年序时节点内容,列出时间表、路线图,做到“五个一”,即“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”。在承接省、铁岭市专项行动目标任务的基础上,要结合实际,认真制定本镇(街)、本部门“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作方案。
(二)推进落实。坚持问题导向,实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制。坚持以上率下,充分发挥领导干部示范带动作用。各级领导既要当好指挥员,更要做好战斗员和“施工队长”,率先沉入一线、走进现场抓落实,带头向前冲、扑下身子解难题。坚持精准发力,形成各方协同、压茬推进的合力。各镇(街)和各责任单位要各司其职、各负其责,发挥横向到边的协同推进、纵向到底的指导监督作用,形成上下贯通、左右协同抓落实的工作格局。坚持督查保障,更好发挥抓落实的利器作用。利用专项督查、现场督查、暗访督查等多种方式,对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务,确保各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。坚持宣传鼓劲,形成求真务实、真抓实干的良好氛围。加大宣传报道力度,充分发挥舆论导向作用,对各镇(街)、各部门的好经验、好做法、好机制要及时总结推广,引导广大干部群众积极参与、主动作为,展现调兵山新风采,塑造调兵山新形象。
(三)考核总结。2019年12月底至2020年初,对专项行动完成情况进行逐项考核、全面总结,考核结果拉开档次,考出差别、考出干劲。坚持线上实时督考,专项行动所有目标任务全部纳入市政府绩效考核系统,对标年度目标及月度、季度、半年序时节点内容完成情况,年终算总账。坚持线下跟踪督考和实效督考,推进“量”的考核向“质”的考核转变,以结果为导向,对年度目标任务完成情况进行充分评价,突出工作实效。
附件:2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表
附件:
2019年调兵山市“重实干、强执行、抓落实”
专项行动目标任务分工表
序号 |
分管领导 |
目标任务 |
责任单位 |
一、省指标部分(120项) |
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(一)重点指标抓落实专项行动(17项) |
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1 |
荣大煜 |
地区生产总值增长与省市保持同步。 |
发改局 |
2 |
荣大煜 |
一般公共预算收入增长7%左右。 |
财政局 |
3 |
杨 浦 |
规模以上工业增加值增长8%。 |
工信局 |
4 |
荣大煜 |
固定资产投资增长8%。 |
发改局 |
5 |
付 芳 |
社会消费品零售总额增长7%。 |
商务局 |
6 |
付 芳 |
进出口总额增长7%左右。 |
商务局 |
7 |
杨 浦 付 芳 |
引进国内外资金增长10%。 |
产业融合发展服务中心、经济开发区管委会、商务局 |
8 |
荣大煜 |
居民消费价格涨幅3%左右。 |
发改局 |
9 |
荣大煜 于清波 |
城乡居民收入增长和经济增长基本同步。 |
发改局、人社局、农业农村局 |
10 |
荣大煜 |
城镇新增就业1500人。 |
人社局 |
11 |
荣大煜 |
城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内。 |
人社局 |
12 |
荣大煜 |
单位地区生产总值能耗降低3%左右。 |
发改局 |
13 |
关宏杰 |
单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%。 |
生态环境局、生态环境事务服务中心 |
14 |
关宏杰 |
主要污染物排放量继续下降。 |
生态环境局、生态环境事务服务中心 |
15 |
关宏杰 |
环境空气质量达标率不低于76.1%以上,PM2.5平均浓度下降到44微克/立方米。 |
生态环境局、生态环境事务服务中心 |
16 |
张立伟 |
旅游业总收入增长15%。 |
文化旅游和广播电视局 |
17 |
于清波 |
粮食产量1.6亿斤以上。 |
农业农村局 |
(二)重点工作抓落实专项行动(64项) |
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1.全面深化改革(18项) |
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18 |
荣大煜 付 芳 |
推进“放管服”改革,深化“证照分离”“多证合一”改革。 |
市场监督管理局、公共行政事务服务中心 |
19 |
荣大煜 |
打破信息孤岛,完善标准体系。 |
发改局、政府办、营商环境建设局、信息和大数据服务中心 |
20 |
荣大煜 |
实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。 |
营商环境建设局、公共行政事务服务中心 |
21 |
荣大煜 刘晓伟 关宏杰 |
全市工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内。 |
营商环境建设局、自然资源局、生态环境局、住建局、应急管理局、自然资源事务服务中心、生态环境事务服务中心、城市发展服务中心、应急事务服务中心 |
22 |
荣大煜 关宏杰 |
不动产登记5天办结。 |
自然资源局、营商环境建设局、自然资源事务服务中心 |
23 |
荣大煜 |
建成县级网上政务服务平台,行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%,100个高频事项实现“最多跑一次”。 |
营商环境建设局、公共行政事务服务中心 |
24 |
荣大煜 付 芳 |
建设社会信用体系,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。 |
发改局、司法局、市场监督管理局、信息大数据服务中心 |
25 |
荣大煜 |
开展“办事难”专项整治。 |
营商环境建设局、公共行政事务服务中心 |
26 |
荣大煜 |
新官要理旧账,不能欠新账。 |
营商环境建设局 |
27 |
荣大煜 关宏杰 |
巩固“三去一降一补”成果,推进去产能。 |
发改局、住建局、财政局 |
28 |
关宏杰 |
开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度。 |
自然资源局 |
29 |
荣大煜 关宏杰 |
加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业。 |
发改局、自然资源局、自然资源事务服务中心 |
30 |
荣大煜 张立伟 |
做强省旅游投资集团等领军企业。 |
文化旅游和广播电视局、财政局、公共文化旅游服务中心 |
31 |
付 芳 |
实现“个转企”65户左右。 |
市场监督管理局 |
32 |
杨 浦 |
实现“小升规”3-5户左右、“规升巨”1-2户左右。 |
工信局 |
33 |
荣大煜 |
全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率。 |
财政局 |
34 |
荣大煜 |
落实松紧适度的稳健货币政策,优化金融生态环境,完善普惠金融服务体系,建立健全企业征信系统,增强银行信贷投放能力。 |
人民银行、财政局 |
35 |
荣大煜 |
发展多层次资本市场,提高直接融资比重。 |
财政局、人民银行 |
2.创新驱动发展(8项) |
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36 |
杨 浦 荣大煜 关宏杰 |
培育和壮大智能制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源和节能环保具有优势和特色的新兴产业。 |
发改局、工信局、自然资源局、生态环境局 |
37 |
杨 浦 |
研发经费支出占生产总值比重达到1.1%。 |
工信局 |
38 |
杨 浦 |
提高科研人员成果转化收益比例,高新技术产品增加值增长20%。 |
工信局 |
39 |
杨 浦 |
新增高新技术企业1家,省内转移转化科技成果5项;技术合同成交额突破0.18亿元。 |
工信局 |
40 |
杨 浦 |
加强科技创新平台建设,促进大型科研仪器向社会开放。 |
工信局 |
41 |
荣大煜 付 芳 刘晓伟 关宏杰 |
减少行政审批,优化环保、消防、市场监管等执法方式,降低合规成本。 |
生态环境局、应急管理局、市场监督管理局、营商环境建设局、税务局、公共行政事务服务中心 |
42 |
荣大煜 刘晓伟 关宏杰 |
加大基础设施等领域补短板力度,加强交通、水利、能源、生态环保、农业农村、市政、防灾减灾等重点领域和薄弱环节建设。 |
发改局、生态环境局、住建局、应急管理局 |
43 |
付 芳 |
加快5G商用步伐,提升信息网络、现代物流等基础设施支撑能力。 |
商务局 |
3.扩大开放合作(4项) |
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44 |
荣大煜 |
对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区发展战略,承接高端产业转移、创新要素辐射,加强重点领域合作。 |
发改局 |
45 |
荣大煜 关宏杰 张立伟 |
积极与京沪苏在产业对接、平台共建等领域对口合作。 |
发改局、生态环境局、文化旅游和广播电视局、卫生健康局、财政局 |
46 |
荣大煜 |
深化东北三省一区合作,推进协同发展。 |
发改局 |
47 |
荣大煜 |
新增专业技术人才、高技能人才、引进高层次人才30人。 |
人社局 |
4.提升绿色发展(9项) |
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48 |
于清波 关宏杰 |
推进农业供给侧结构性改革,实施畜禽健康养殖、林下经济提升工程。 |
农业农村局、自然资源局、现代农业发展服务中心 |
49 |
付 芳 |
实施“互联网+高质量农产品”行动,鼓励知名电商企业进农村。 |
商务局 |
50 |
杨 浦 于清波 |
开展农产品加工业提升行动,壮大农业产业化龙头企业,支持新型农业经营主体加快发展,培育打造农业品牌,做大做强农业经济。 |
农业农村局、工信局、现代农业发展服务中心 |
51 |
于清波 |
培育和提升农产品品牌知名度,促进农产品出口。 |
农业农村局 |
52 |
关宏杰 |
城市建成区黑臭水体比例控制在20%以内。 |
住建局、城市发展服务中心 |
53 |
荣大煜 于清波 关宏杰 张立伟 |
农村人居环境整治工程。 |
农业农村局、财政局、生态环境局、住建局、卫生健康局 |
54 |
于清波 关宏杰 |
打好水源地保护攻坚战,保障饮用水安全。 |
农业农村局、生态环境局 |
55 |
于清波 |
解决农村饮水安全问题。 |
农业农村局 |
56 |
于清波 关宏杰 |
全面完成确权登记颁证,完善落实承包地“三权”分置政策,建立健全县级土地流转交易中心。 |
农业农村局、自然资源局、自然资源事务服务中心 |
5.构建协调发展(7项) |
|||
57 |
荣大煜 关宏杰 |
用好用足用活扶持政策,推进基础设施和民生建设,加快现代农业和特色产业发展。 |
发改局、住建局 |
58 |
杨 浦 张立伟 |
以“飞地经济”为抓手,以项目建设为牵动,打造新型工业强市、魅力旅游名城。 |
工信局、文化旅游和广播电视局 |
59 |
张立伟 |
大力发展全域旅游。整合旅游资源,集聚产业要素,推进文旅融合,加强宣传推介,提升形象品质,加快发展旅游经济。 |
文化旅游和广播电视局 |
60 |
张立伟 |
建设1个旅游主体功能区。 |
文化旅游和广播电视局 |
61 |
张立伟 |
做精做优景区,推进乡村旅游、温泉旅游、冰雪旅游提质升级。 |
文化旅游和广播电视局、公共文化旅游服务中心 |
62 |
关宏杰 |
构建长效机制,坚持因城施策,落实城市主体责任,合理引导预期,稳定地价房价。 |
住建局、自然资源局 |
63 |
关宏杰 |
推进城镇棚户区改造。 |
住建局 |
6.补齐民生短板(18项) |
|||
64 |
荣大煜 于清波 |
城乡居民低保标准分别提高5%和7%以上。 |
民政局、财政局 |
65 |
荣大煜 张立伟 |
实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划。 |
人社局、教育局 |
66 |
荣大煜 |
做好农民工“清欠保支”工作。 |
人社局、社会保障和民政事务服务中心 |
67 |
荣大煜 |
整合城乡居民医保制度,提高城乡居民基本医疗保险补助标准。 |
医疗保障局、财政局 |
68 |
荣大煜 张立伟 |
深化基本医疗保险支付方式改革,坚决查处骗保行为。 |
医疗保障局、卫生健康局、审计局 |
69 |
张立伟 |
平稳有序推进高考改革。 |
教育局 |
70 |
张立伟 |
实施广播电视“村村通”向“户户通”升级工程。 |
文化旅游和广播电视局 |
71 |
张立伟 |
完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程。 |
文化旅游和广播电视局 |
72 |
张立伟 |
完善县级文化产业政策体系,推动文化产业高质量发展。 |
文化旅游和广播电视局、公共文化旅游服务中心 |
73 |
荣大煜 张立伟 |
深化医药卫生体制改革,继续推进分级诊疗,完成1所乡镇卫生院标准化建设任务,启动“大病不出县”两年行动计划。 |
卫生健康局、医疗保障局 |
74 |
张立伟 |
发展“互联网+医疗健康”;加强重大疾病防控,实施地方病防治专项攻坚行动。 |
卫生健康局、卫生健康服务中心 |
75 |
张立伟 |
开展中医药振兴行动。 |
卫生健康局 |
76 |
荣大煜 于清波 张立伟 |
推进医养结合,支持社会力量发展养老服务业。 |
卫生健康局、民政局、医疗保障局 |
77 |
付 芳 张立伟 |
强化食品药品全过程、全流程、全链条监管,加强疫苗流通和预防接种管理。 |
市场监督管理局、卫生健康局、检验检测认证服务中心、卫生健康服务中心 |
78 |
荣大煜 刘晓伟 |
完善应急管理体制机制,强化安全生产监管,坚决遏制重特大安全生产事故发生。 |
应急管理局、应急事务服务中心 |
79 |
荣大煜 刘晓伟 |
深化社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安市。 |
公安局、司法局、检察院、法院 |
80 |
于清波 |
做好优抚安置、双拥共建和退役军人服务保障工作。 |
退役军人事务局 |
81 |
荣大煜 |
深化普法宣传教育,提升公共法律服务水平。 |
司法局 |
(三)重点任务抓落实专项行动(39项) |
|||
1.加快民营经济发展(17项) |
|||
82 |
荣大煜 付 芳 |
推进商事制度改革。 |
市场监督管理局、营商环境建设局、税务局 |
83 |
荣大煜 付 芳 关宏杰 |
进一步放宽市场准入。 |
发改局、市场监督管理局、财政局、自然资源局、营商环境建设局、税务局 |
84 |
荣大煜 |
支持民营企业参与**融合发展。 |
发改局、财政局、营商环境建设局、税务局 |
85 |
荣大煜 |
鼓励民营资本参与国有企业改革。 |
财政局、营商环境建设局 |
86 |
荣大煜 于清波 |
构建亲清政商关系。 |
营商环境建设、司法局、财政局、民政局 |
87 |
荣大煜 |
全面落实税收优惠政策,清理规范涉企收费。 |
税务局、财政局、营商环境建设局 |
88 |
荣大煜 |
降低企业用工成本。 |
税务局、人社局 |
89 |
荣大煜 |
支持民营企业直接融资。 |
财政局、人民银行 |
90 |
荣大煜 |
引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度。 |
人民银行、财政局、税务局 |
91 |
荣大煜 |
努力化解流动性风险。 |
人民银行、财政局、发改局 |
92 |
荣大煜 |
优化金融环境,加大力度引导金融机构推进金融产品创新。 |
人民银行、财政局、营商环境建设局 |
93 |
付 芳 |
支持民营企业创建品牌、转型升级。 |
市场监督管理局 |
94 |
杨 浦 荣大煜 |
发挥政府采购支持作用。 |
财政局、工信局、人民银行 |
95 |
杨 浦 荣大煜 张立伟 |
构建民营经济人才服务机制。 |
人社局、教育局、工信局、财政局 |
96 |
杨 浦 荣大煜 付 芳 刘晓伟 关宏杰 |
依法保护民营企业自主经营权。 |
司法局、工信局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、市场监督管理局、营商环境建设局 |
97 |
荣大煜 |
强化组织协调和督查考核。 |
政府办 |
98 |
荣大煜 |
营造浓厚氛围。 |
人社局 |
2.三大攻坚战(13项) |
|||
99 |
荣大煜 |
坚决遏制增量,稳妥处置存量,杜绝违法违规举债。 |
财政局 |
100 |
荣大煜 付 芳 |
加强对企业债务违约、互联网金融等风险管控,有序化解银行不良贷款,坚决守住不发生系统性风险的底线。 |
财政局、市场监督管理局、人民银行 |
101 |
荣大煜 |
加强养老金收支管理,确保养老金按时足额发放。 |
人社局、财政局、税务局 |
102 |
关宏杰 |
全面抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实。 |
生态环境局、生态环境事务服务中心 |
103 |
关宏杰 |
巩固蓝天保卫战成果,严控秸秆焚烧。 |
生态环境局、生态环境事务服务中心 |
104 |
关宏杰 |
加快火电燃煤机组超低排放改造。 |
生态环境局、生态环境事务服务中心 |
105 |
关宏杰 |
推进供暖锅炉达标改造。 |
生态环境局、住建局、生态环境事务服务中心 |
106 |
刘晓伟 关宏杰 |
淘汰城市建成区超标柴油货车。 |
生态环境局、公安局、生态环境事务服务中心 |
107 |
于清波 关宏杰 |
全面实施土壤污染防治行动计划。 |
农业农村局、自然资源局、生态环境局、住建局 |
108 |
关宏杰 |
统筹山水林田草治理,深入实施重大生态修复工程。 |
自然资源局、生态环境局 |
109 |
关宏杰 |
守住生态保护红线。 |
生态环境局、自然资源局 |
110 |
关宏杰 |
健全生态补偿机制。 |
生态环境局 |
111 |
关宏杰 |
完成人工造林700亩。 |
自然资源局 |
3.民生实事(9项) |
|||
112 |
荣大煜 张立伟 |
对建档立卡贫困家庭高校毕业生就业实行兜底帮扶。 |
人社局、教育局 |
113 |
荣大煜 张立伟 |
对因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种,对建档立卡贫困人口实施医疗补充保险。 |
卫生健康局、医疗保障局 |
114 |
于清波 |
城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%和7%以上,集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%和7%以上。 |
民政局 |
115 |
张立伟 |
为城乡低保、特困和低收入家庭妇女开展“两癌”免费检查。 |
卫生健康局、妇联 |
116 |
荣大煜 张立伟 |
为贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查,为贫困家庭适龄儿童免费实施口腔窝沟封闭和接种流感疫苗、水痘疫苗,为贫困残病儿童实施康复救助,为60岁以上贫困白内障患者免费实施手术治疗。 |
卫生健康局、医疗保障局、残联 |
117 |
荣大煜 于清波 |
增加农业保险品种,提高农业保险水平,增强农业抗风险能力。 |
农业农村局、财政局 |
118 |
关宏杰 |
完成低保户、贫困残疾人、建档立卡贫困户和农村分散供养特困人员家庭危房改造任务。 |
住建局 |
119 |
张立伟 |
建设村文化广场12个。 |
文化旅游和广播电视局 |
120 |
关宏杰 |
实施农村公路维修改造12.2公里。 |
住建局 |
二、铁岭市指标部分(77项) |
|||
(一)重点工作抓落实专项行动(58项) |
|||
1 |
荣大煜 |
继续落实“项目管家”制度。 |
发改局、产业融合发展中心 |
2 |
杨 浦 荣大煜 |
以传统能源产业向新型能源、绿色能源产业转变为方向,大力推进项目建设,加快建立安全低碳清洁高效的现代新能源体系。 |
发改局、经济开发区管委会 |
3 |
杨 浦 荣大煜 |
加快“铁四通辽”经济协作区建设,打造新的经济增长极。 |
发改局、经济开发区管委会 |
4 |
杨 浦 |
开展“千人帮千企”专项行动。 |
工信局、经济开发区管委会 |
5 |
杨 浦 荣大煜 |
清理拖欠民营企业中小企业账款。 |
工信局、经济开发区管委会、财政局 |
6 |
杨 浦 |
实施停产企业、停建项目盘活工程。 |
经济开发区管委会 |
7 |
杨 浦 |
实施企业提升工程。 |
工信局、经济开发区管委会 |
8 |
杨 浦 |
推进项目建设,实施技术改造提升工程。 |
工信局 |
9 |
杨 浦 |
以特色装备制造业向先进装备制造业转变为方向,全力抓好工业项目建设,引领装备制造业向中高端迈进。 |
经济开发区管委会 |
10 |
刘晓伟 |
持续开展“禁毒两打两控”专项战役;不发生吸毒人员肇事肇祸案(事)件。 |
公安局 |
11 |
于清波 |
开展新中国成立以来的历史婚姻登记信息补录工作。 |
民政局 |
12 |
于清波 |
残疾人两项补贴信息系统上线运行。 |
民政局 |
13 |
荣大煜 刘晓伟 |
推进法治建设。 |
司法局 |
14 |
荣大煜 刘晓伟 |
加强社区治理体系建设,建立有效预防化解社会矛盾纠纷体制和就地解决群众合理诉求机制。 |
司法局 |
15 |
荣大煜 |
向上争取各类政策资金5.8亿元。 |
财政局 |
16 |
荣大煜 |
化解政府债务6333万元。 |
财政局 |
17 |
于清波 关宏杰 |
深入开展城乡生活垃圾、畜禽养殖污染、重点河流、农村集中式饮用水水源地、农用地土壤污染、秸秆露天焚烧、餐饮服务业油烟及噪声污染、散乱污企业、河道非法采砂、毁林占地、非煤矿山企业等11项专项整治行动。 |
生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局、各镇(街)、生态环境事务服务中心、自然资源事务服务中心 |
18 |
荣大煜 |
防控地方养老保险金支付风险。 |
人社局 |
19 |
关宏杰 |
落实最严格的耕地保护制度。 |
自然资源局 |
20 |
关宏杰 |
完成生产矿山地质环境治理和土地复垦任务。 |
自然资源局 |
21 |
关宏杰 |
开展铁岭市第三次全国国土调查。 |
自然资源局 |
22 |
荣大煜 |
完善特色乡镇建设规划,加快培育产业特色小镇。 |
发改局、各镇(街) |
23 |
关宏杰 |
推广绿色建筑。 |
住建局 |
24 |
关宏杰 |
推广装配式建筑。 |
住建局 |
25 |
关宏杰 |
加强建筑工程用工实名制管理工作。 |
住建局 |
26 |
于清波 |
严格落实河长制。 |
农业农村局 |
27 |
于清波 |
实施全市用水总量控制。 |
农业农村局 |
28 |
于清波 |
调减籽粒玉米种植面积2000亩。 |
农业农村局 |
29 |
于清波 |
主要农作物综合机械化水平达到89%。 |
农业农村局 |
30 |
于清波 |
深入实施农产品加工提升行动,新建续建1000万元以上农业产业化项目1个。 |
农业农村局 |
31 |
于清波 |
新建改造规模化、标准化生态养殖场1个。 |
农业农村局 |
32 |
于清波 |
持续抓好非洲猪瘟等疫病防控工作。 |
农业农村局、现代农业发展服务中心 |
33 |
于清波 |
认真落实乡村振兴战略三年行动计划。 |
农业农村局 |
34 |
于清波 |
实施“清零递增行动”,力争有经济收入村达到75%以上。 |
农业农村局 |
35 |
于清波 关宏杰 |
全力抓好“大棚房”整治,确保农地姓农。 |
农业农村局、自然资源局 |
36 |
于清波 |
秸秆综合利用率达到86%以上。 |
农业农村局 |
37 |
杨 浦 |
继续深化园区管理体制改革,努力实现省级开发区全覆盖。 |
经济开发区管委会 |
38 |
杨 浦 付 芳 |
坚定不移实施“双招双引”一号工程,聚焦产业基础和资源优势,围绕重点领域、重点区域、重点行业,深入开展抓招商上项目主题活动,全年到位内资10亿元以上,其中省外内资7亿元;实际利用外资290万美元;新签合同项目36个,合同金额50亿元。 |
经济开发区管委会、产业融合发展服务中心、商务局 |
39 |
刘晓伟 于清波 |
做好信访稳定工作,建立健全信访工作制度;建立信访减存增控三年攻坚台账,完成减存增控工作;开展退役军人政策落实“回头看”活动。 |
信访局、退役军人事务局 |
40 |
荣大煜 刘晓伟 |
开展工贸行业安全标准化创建。 |
应急管理局 |
41 |
荣大煜 刘晓伟 |
开展危险化学品和烟花爆竹行业领域专项检查。 |
应急管理局 |
42 |
荣大煜 刘晓伟 |
开展非煤矿山安全生产专项治理。 |
应急管理局 |
43 |
付 芳 |
开展特种设备安全隐患专项整治。 |
市场监督管理局 |
44 |
荣大煜 |
深入开展“兴企为民服务直通车”工作,再解决一批企业和群众“办事难”问题。 |
营商环境建设局 |
45 |
荣大煜 |
在全市范围内开展“微笑服务”专项行动,进一步叫响铁岭质量、铁岭效率、铁岭服务、铁岭环境、铁岭品牌。 |
营商环境建设局 |
46 |
荣大煜 |
建成县、乡(镇)、村三级网上政务服务平台,建设政务信息资源共享交换平台,深入推进“互联网+政务服务”,实现80%的政务服务事项“一网通办”。 |
营商环境建设局、信息和大数据服务中心 |
47 |
荣大煜 |
城乡居民大病保险基金全年足额到位。 |
医疗保障局 |
48 |
荣大煜 |
提高城乡居民基本医疗保险补助标准,县级财政补助资金足额到位。 |
医疗保障局 |
49 |
荣大煜 |
认真落实抗肿瘤药物医保惠民政策。 |
医疗保障局 |
50 |
荣大煜 |
实现医保基金市级统筹。 |
医疗保障局 |
51 |
付 芳 |
深化供销合作社综合改革。 |
供销社 |
52 |
荣大煜 刘晓伟 |
农村应急广播在线率非汛期不低于88%,汛期不低于93%。 |
应急管理局 |
53 |
荣大煜 刘晓伟 |
爆炸和火灾危险场所防雷检测覆盖率和隐患整改到位率达到100%。 |
应急管理局 |
54 |
荣大煜 |
推进农村信用体系建设。 |
财政局、人民银行 |
55 |
荣大煜 张立伟 |
加强现代职业技术教育,加大高素质劳动者和技术技能人才培养力度,努力培育一大批爱家乡、有本领的“铁岭工匠”。 |
教育局、人社局 |
56 |
张立伟 |
加快推进文化产业示范基地建设,繁荣文艺创作,推出一批文艺精品。 |
文化旅游和广播电视局、公共文化旅游服务中心 |
57 |
张立伟 |
加大文物和非物质文化遗产保护力度。 |
文化旅游和广播电视局、公共文化旅游服务中心 |
58 |
张立伟 |
组织参与市级及以上体育赛事活动。 |
文化旅游和广播电视局、公共文化旅游服务中心 |
(二)重点任务抓落实专项行动(10项) |
|||
1.中央巡视整改遗留问题(2项) |
|||
59 |
关宏杰 |
土地闲置问题。 |
自然资源局 |
60 |
关宏杰 |
欠缴土地出让金问题。 |
自然资源局 |
2.信访重难点案件及历史遗留问题(1项) |
|||
61 |
荣大煜 张立伟 |
化解农村部分退休教师信访问题。 |
政法委、教育局、人社局、各镇(街) |
3.民生实事(7项) |
|||
62 |
于清波 |
全市城乡最低生活保障标准平均提高7%以上。 |
民政局 |
63 |
荣大煜 |
新增城镇就业1500人。 |
人社局 |
64 |
荣大煜 |
实施贫困残疾人家庭无障碍改造。 |
残联 |
65 |
关宏杰 |
维修改造农村道路12.2公里。 |
住建局 |
66 |
刘晓伟 |
启动实施全市农村“雪亮工程”。 |
公安局 |
67 |
张立伟 |
改善农村中小学办学条件,推进农村普惠性幼儿园提质晋级。 |
教育局 |
68 |
荣大煜 |
城乡居民大病保险报销比例最高补偿标准由60%提高至75%。 |
医疗保障局 |
(三)重大项目抓落实专项行动(9项) |
|||
1.推进重大项目加快建设(2个) |
|||
69 |
关宏杰 |
调兵山市沈康高速公路调兵山连接线工程项目。 |
住建局 |
70 |
杨 浦 |
调兵山市众力置业有限公司建材装饰城项目。 |
经济开发区管委会 |
2.推进重大招商项目签约落地(7个) |
|||
71 |
杨 浦 |
调兵山市中润石油、物流项目。 |
晓南镇 |
72 |
杨 浦 |
调兵山市铁岭道合巨利石墨科技有限公司项目。 |
晓南镇 |
73 |
杨 浦 |
调兵山市国家数字农业科技示范区项目。 |
调兵山街道 |
74 |
杨 浦 |
调兵山市润农商贸有限公司粮食仓储项目。 |
大明镇 |
75 |
杨 浦 |
调兵山市铁岭山海环保新材料有限公司油漆生产项目。 |
统战部 |
76 |
杨 浦 |
调兵山市赫普能源(沈阳)集团有限公司项目。 |
自然资源局 |
77 |
关宏杰 |
调兵山市燃料乙醇配套基础设施建设项目—lxb供水工程调兵山市供水工程项目。 |
住建局 |
三、调兵山市指标部分(58项) |
|||
(一)调兵山市本级重点工作抓落实专项行动(34项) |
|||
1 |
荣大煜 付 芳 |
稳步推进农信社改制,配合铁能公司做好厂办大集体改革工作。 |
财政局、人社局、市场监督管理局、税务局、政法委 |
2 |
荣大煜 |
深入开展重点税源清查及社保费征缴专项行动,努力实现应收尽收、应缴尽缴。 |
税务局 |
3 |
荣大煜 |
积极推进政务公开标准化规范化,切实提升企业和群众满意度。 |
营商环境建设局、政府办 |
4 |
荣大煜 于清波 |
推进“两权”抵押贷款,逐步完善农村普惠金融服务体系。 |
财政局、农业农村局、人民银行 |
5 |
杨 浦 |
实施产学研合作项目5个,认定国家高新技术企业1家,新增科技型中小企业2家,完成专利申请85件。 |
工信局 |
6 |
杨 浦 荣大煜 |
千方百计做好在谈项目的引进工作,重点推进半导体材料、征楠煤化工450万吨焦煤、紫光千亿元循环经济产业园区、黎明气体生产基地等项目尽早落地。 |
经济开发区管委会、发改局 |
7 |
杨 浦 |
要突出发展“飞地经济”,各镇(街)要抓住省、铁岭市出台促进“飞地经济”发展政策的有利契机,进一步加大招商引资力度,增加财政收入,每个镇街必保落地1个飞地招商项目。各镇(街)党政主要领导有一位常年在外招商要形成常态,各部门主要领导要拿出主要时间和精力抓招商,努力提高招商实效和质量。 |
产业融合发展服务中心 |
8 |
杨 浦 荣大煜 关宏杰 |
围绕“飞地经济”有关政策,积极争取园区基础设施建设、园区产业发展资金,不断提升园区发展水平。 |
经济开发区管委会、发改局、财政局、住建局 |
9 |
关宏杰 |
全面清理整治卫生死角,着力规范占道经营行为,重点整治轻工街经营秩序。 |
住建局、城市发展服务中心 |
10 |
关宏杰 |
统筹推进城南污水处理厂提标改造、晓明污水处理厂及红房地区污水收集管网建设等工程,确保河流水质达标。 |
住建局 |
11 |
于清波 |
大力发展休闲观光农业,扩大蔬菜、甜香瓜、中草药、树莓等特色农产品种植面积,努力推进“一村一品”。 |
农业农村局 |
12 |
关宏杰 张立伟 |
办好蒸汽机车旅游节、WBA亚洲拳王争霸赛等系列活动,推进蒸汽机车影视小镇建设和晓明煤矿工业旅游开发,力争温泉小镇晋升省级旅游度假区,蒸汽机车入选国家工业遗产,进一步完善西山风景区道路等设施。 |
文化旅游和广播电视局、住建局、公共文化旅游服务中心 |
13 |
于清波 |
积极培育农事龙头企业,增强对农户的带动能力。 |
农业农村局 |
14 |
于清波 |
鼓励农业新型经营主体发展,规范开展土地流转,提升农业生产规模化,争创全国农机机械化示范市。 |
农业农村局 |
15 |
关宏杰 |
规范房地产开发建设,落实去库存任务。 |
住建局 |
16 |
张立伟 |
加大校外培训机构整治力度,切实减轻学生、家长负担。 |
教育局 |
17 |
张立伟 |
进一步提升基本公共卫生服务水平,全力争创流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县。 |
卫生健康局 |
18 |
关宏杰 |
加大烂尾楼盘处置力度,逐步消除遗留问题。 |
住建局 |
19 |
关宏杰 |
加强公交车运营管理,打击电动车违法运营行为。 |
住建局 |
20 |
关宏杰 |
继续加大控违拆违力度,努力提升物业管理水平。 |
住建局 |
21 |
荣大煜 刘晓伟 |
切实加强社区矫正工作。 |
司法局 |
22 |
荣大煜 |
落实困难人员缴纳养老保险费贴息贷款政策。 |
人社局 |
23 |
张立伟 |
大力发展教育事业,完成九年一贯制学校、第六小学教学楼续建工程。 |
教育局、教育事务服务中心 |
24 |
张立伟 |
加强群众体育设施建设,开展庆祝建国七十周年系列文化活动。 |
文化旅游和广播电视局 |
25 |
关宏杰 |
完成城北工业园区创业路、建业路、星火街及环形路新建工程,新建绿化带2.4公里。 |
住建局 |
26 |
关宏杰 |
完成城市净水厂、铁法矿区开发建设60周年纪念林二期建设及新湖公园维修改造。 |
住建局 |
27 |
荣大煜 |
全面落实各项就业创业政策,以创业带动就业,确保零就业家庭动态为零。 |
人社局 |
28 |
荣大煜 刘晓伟 关宏杰 |
做好春季护林防火工作,确保不发生火灾事故。 |
应急管理局、自然资源局、各镇(街)、应急事务服务中心 |
29 |
关宏杰 |
完成东泰供暖公司嫁接改造工作。 |
住建局 |
30 |
荣大煜 |
调整完善独立工矿区改造搬迁实施方案,推进一批重点项目加快实施。 |
发改局 |
31 |
杨 浦 荣大煜 关宏杰 |
加快推进新能源产业园、再生资源产业园扩区工作,为项目落地提供载体支撑。 |
经济开发区管委会、发改局、自然资源局 |
32 |
荣大煜 |
要对拟开复工项目和今年计划投产达效项目进行调度督促,明确任务书、路线图、时间表。 |
发改局、产业融合发展中心 |
33 |
付 芳 |
加快传统服务业改造升级,支持联睿科技建设500坐席呼叫转接中心,力争檀香湾五星级酒店、新时代广场盘活重启,扶持温泉酒店、双燕卖场等企业健康发展,推进大润发、大商新玛特等知名企业尽早落户。 |
商务局 |
34 |
荣大煜 |
抓住中央大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板的有利契机,积极争取发行地方政府债券3.85亿元。 |
财政局、发改局 |
(二)调兵山市本级重点任务抓落实专项行动(13项) |
|||
1.加快民营经济发展(7项) |
|||
35 |
杨 浦 |
新增规模工业企业4户。 |
工信局 |
36 |
杨 浦 |
注重培养和引进高端领军人才、创新创业团队,围绕产业高端发展的重点领域,大力开展产学研合作和技术攻关,形成一批具有自主知识产权的核心技术和重点产品。 |
工信局 |
37 |
杨 浦 荣大煜 |
要认真落实各项政策举措,提高政策兑现效率,让企业真正看到实惠。 |
税务局、财政局、工信局 |
38 |
杨 浦 荣大煜 关宏杰 |
研究制定推动域内企业配套合作的方案,积极引进具有支撑作用的大项目,不断提升产业集群化发展水平;做好经济开发区基础设施的规划、建设工作,不断提升项目承载力。解决好企业用工难的问题。 |
经济开发区管委会、住建局、人社局 |
39 |
关宏杰 |
进一步规范客运车辆管理,营造良好的道路交通环境。 |
住建局 |
40 |
荣大煜 |
进一步优化审批事项,简化审批程序,做到真放权、放真权。要提高政策的透明度,凡涉及企业的政策措施及时告知,各项办事制度、程序要通过多种形式向社会公开,多设路标、少设关卡,主动帮助企业少走弯路。 |
营商环境建设局 |
41 |
荣大煜 |
把对企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道,坚决查处乱收费、乱摊派、乱罚款等行为,切实维护企业合法权益。 |
营商环境建设局 |
2.三大攻坚战(2项) |
|||
42 |
荣大煜 |
持续整治“类金融”活动,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。 |
财政局 |
43 |
关宏杰 |
着力推进垃圾分类工作,继续做好污染源普查、涉煤企业和汽车修配行业等环境违法问题整治,坚决打赢污染防治攻坚战。 |
住建局、生态环境局、生态环境事务服务中心 |
3.民生实事(4项) |
|||
44 |
关宏杰 |
建成日处理8万立方米净水厂土建部分。 |
住建局 |
45 |
关宏杰 |
改造老旧小区5个。 |
住建局 |
46 |
关宏杰 |
改造仿古街道路1公里及部分排水设施、调兵山大街人行道及排水2.8公里。 |
住建局 |
47 |
荣大煜 |
实施“互联网+政务服务”便民工程。 |
营商环境局 |
(三)重大项目抓落实专项行动(11项) |
|||
1.推进重大项目加快建设(8项) |
|||
48 |
徐希鹏 |
嘉冠石化闲置资产盘活项目一期工程。 |
大明镇 |
49 |
刘 军 |
年产2.5万吨硅酸钠、1万吨硼酐项目。 |
晓南镇 |
50 |
关宏杰 |
年产5000吨环十二碳三烯(CDT)项目。 |
自然资源局 |
51 |
王 凯 |
年产5万吨植物基环保型融雪剂、10万吨玉米秸秆生物发酵饲料项目。 |
经济开发区管理局 |
52 |
于清波 |
城御花园小区房地产项目。 |
调兵山街道 |
53 |
张立伟 |
第六小学综合楼建设项目。 |
教育局 |
54 |
刘亚丽 |
辽宁宏大饲料加工项目。 |
大明镇 |
55 |
张立伟 |
调兵山市异地搬迁集中连片居住区九年一贯制学校建设项目。 |
教育局 |
2.推进重大招商项目签约落地(3项) |
|||
56 |
刘 兵 |
哈尔滨黎明气体集团气体生产基地项目。 |
经济开发区管委会 |
57 |
刘 军 史宝龙 |
年产450万吨焦化及30万吨LNG项目。 |
政法委 |
58 |
张 波 |
华康肉类嫁接改造项目。 |
市委办 |
为确保完成全市经济社会发展目标任务,市政府决定深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,聚焦补齐“四个短板”,全力抓好“六项重点工作”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,干中求进、改中求好、常做常新,确保如期完成全年各项目标任务。
二、主要任务
(一)省指标部分。
(二)铁岭市指标部分。
(三)调兵山市指标部分。
三、实施步骤
(一)动员部署。
(二)推进落实。