调政办发〔2019〕15号

调兵山市人民政府办公室关于印发调兵山市进一步完善城乡学校布局调整规划实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各相关部门：

经市政府同意，现将《调兵山市进一步完善城乡学校布局调整规划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

调兵山市人民政府办公室

2019年7月23日

（此件公开发布）

调兵山市进一步完善城乡学校布局调整规划

实施方案

为贯彻落实《省委“1+8”》文件精神，深入推进县域城乡教育一体化发展，根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发〈关于更加关注补齐民生领域短板让人民群众共享振兴成果的实施意见〉的通知》（辽委办发[2018]134号）有关要求，结合本地学校建设实际情况，现就调兵山市进一步完善城乡学校布局调整做如下规划：

一、 总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以落实“九个坚持”为主线，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，建设教育强市，为加快推进调兵山市全面振兴，全方位振兴提供有力支撑。

（二）基本原则

突出重点。聚焦教育重点领域和关键环节，进一步深化教育综合改革，持续深化供给侧结构性改革，在破除体制机制障碍和提升供给能力上实现重点突破。

补齐短板。聚焦教育发展不平衡问题，优化资源配置，精准发力，综合施策，抬升底部，促进公平，扩大教育改革发展受益面。

促进发展。聚焦教育发展不充分问题，精心谋划，协同推进，促进各级各类教育高质量发展，不断增加优质教育资源供给，增强人民群众的教育获得感。

力求实效。充分发挥教育基础性、先导性、全局性作用，以更实的举措，提升人才培养质量，增强教育服务经济社会发展能力，加快实现教育现代化。

（三）工作目标

到2022年，教育事业取得长足进步，办学条件明显改善，办学水平显著提升，服务能力显著增强，人民满意度显著提高，教育现代化取得重大进展，总体发展水平位居全省前列。

学前教育实现普惠有质量发展，全国普惠性幼儿园在园幼儿数占比达到80%以上，在公办幼儿园的幼儿数占比达到50%，优质普惠幼儿园在园幼儿数占比达到60%以上。

义务教育实现城乡一体化发展，在巩固基本均衡的基础上，推动调兵山市义务教育优质均衡发展。

普通高中教育实现多样化有特色发展，全面实施新课程标准，全面实行以学业水平考试+综合素质评价为主要依据的学生评价模式。

职业教育实现产教融合式发展，校企“双元”育人模式基本形成。

二、规划内容

（一）合理布局学前教育

着力改善学前教育资源，2019年新建八小幼儿园，2020年新建六小幼儿园，2021年扩建九小幼儿园，2022年改善实验幼儿园办园条件。建立完善保障体制，支持普惠性幼儿园发展，加强幼儿园动态监管和业务指导，加强师资梯度式培养力度，努力建设专业化师资队伍，促进教师专业成长。  

（二）合理布局城乡义务教育学校

1.要按照区域空间拓展、人口集聚和生源变化的趋势，以及当地地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，根据不同年龄学生的体力特征、道路条件、自然环境等因素，合理确定义务教育学校服务半径，尽量缩短学生上下学路途时间，要切实保障农村学生就近接受义务教育的权利，在人口相对集中的村屯设置村小学，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置必要的教学点。

2.2019－2020年调兵山市义务学校布局规划如下：

（1）2019年，调兵山市晓南九年一贯制学校搬迁至城南九年一贯制学校校址。

（2）2019年，调兵山市第八中学和第十二小学合并，成立晓明九年一贯制学校。

（3）2019年秋季开学时，调兵山市第十小学仅有3名学生就读，计划第十小学调整成立调兵山村教学点，到2020年撤并。

3.因生源萎缩，预计到2021年调兵山市第七中学有学生120人，第十三小学有学生170人，加之现有七中教学楼已成危楼，无再建教学楼可能，因此将两所学校合并，成立晓南九年一贯制学校。 

（三）合理布局普通高中学校

1.完善教室。按学生规模调兵山市第一高中需要标准教室51间，现在配备标准教室47间，急需建设4间标准化教室；调兵山市第二高中教室满足教学需要，但设施老化陈旧需要进一步修缮补充。

2.综合教学楼建设。第一高中迫切需要建设集成可容纳700人的学术报告厅、室内体育场馆、实验室、多功能教室等于一体的综合教学楼。

调兵山市两所高中已经消除56人以上大班额，实现高中每班不超过55人。

（四）优化中等职业学校布局

1.全力以赴,挖掘生源。统一认识，全员参与，密切配合，进一步形成招生工作的合力。实施人人都有招生任务、人人都是招办主任招生口号，实现全员招生。科学分解招生计划，招生工作同教职工绩效考核有机结合。同时,教育局制定相关文件,将职业教育招生工作任务目标分解到各生源学校、各班级，层层落实招生责任，要求未能升入一、二高中的学生70%以上到职专学习，并纳入市教育局对各校的年终目标考核，对完成好的单位和个人要进行表彰奖励。严禁其它任何单位和个人擅自到学校进行招生宣传活动，各初级中学有权拒绝接洽。严禁任何学校及个人以营利为目的向外输送生源。到2022年，力争职普比大体相当。

2.加强学校基础能力建设。实施学校达标建设工程。根据国家职业院校办学标准，切实加强学校的基础能力建设。到2022年，学校的办学条件要达到省级示范中等职业学校标准；继续扩建实训基地，扩大车工、钳工、焊工、铣工车间规模，并筹建一处汽车检测与维修标准厂房。

3.优化专业结构。统筹规划专业建设，形成专业设置与园区企业需求同步、专业调整与产业升级联动机制。当前，根据我市急缺机械加工人才、汽车维修人才、化学工艺人才的实际情况，将数控技术、汽车检测与维修、高分子化工方面作为主打专业。与国投生物科技投资有限公司、辽宁卡斯特金属材料发展有限公司、辽宁嘉冠石化科技有限公司、辽宁麦琪化工有限公司等企业对接，采取边上岗实践、边理论学习的方式，解决企业亟需用人的难题。

三、 保障措施

（一）加强党对教育工作的全面领导

牢牢掌握党对教育工作的领权。始终坚持马克思主义指导地位，坚定社会主义办学方向不动摇，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，使教育领域成为坚持党的全面领导的坚强阵地。各级党委要把教育工作纳入重要的议事日程，党政主要负责同志要关心教育、研究教育、熟悉教育，研究解决教育改革发展重大问题。

（二）加强教育督导评估

深化教育督导体制机制改革。基本建成覆盖全面、运行高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，促进教育督导机构独立行使职能，建立与教育改革和发展相适应的，与教育决策、执行相协调的新时代教育督导制度，充分发挥教育督导“利器”作用，为实现教育现代化目标，保驾护航。建立教育现代化评估测评机制，依据已经确定的各级各类教育现代化的发展目标，重点任务、实施情况等，制定教育现代化督导评估指标体系，组织开展教育现代化规划实施情况监测评估，定期开展督导检查，发布监测报告。