调政办发〔2020〕21号

调兵山市人民政府办公室关于印发《调兵山市移动支付便民工程引领县建设实施方案》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各相关部门：

经市政府同意，现将《调兵山市移动支付便民工程引领县建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

调兵山市人民政府办公室

2020年9月11日

      （此件公开发布）

调兵山市移动支付便民工程引领

县建设实施方案

　　为加快推进调兵山市移动支付便民工程建设，落实市委市政府智慧城市建设目标，巩固调兵山市2019年移动支付便民示范县建设成果，结合调兵山实际，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的服务理念，进一步推动移动支付业务发展，提升移动支付便民服务水平，加快推进便民支付服务进程，为调兵山智慧城市建设提供优质的金融服务。

　　二、工作目标

　　认真践行“支付为民”理念，持续深化支付服务供给侧改革，围绕便民、利民、惠民的服务宗旨，深入推动以“云闪付”APP为核心，符合银行业统一标准的二维码、手机闪付、银行APP等各类型移动支付产品协同发展，在巩固已有工作成绩的基础上，进一步推动移动支付、银行卡等在商务、交通、医疗、旅游、农贸市场等领域的广泛应用，提升移动支付便民服务水平，形成高效、惠及城乡的移动支付服务网络，使社会公众移动支付习惯基本养成。

　　三、重点工作

　　（一）生活缴费。在辖区内金融机构已经开展的生活缴费基础上更加全面优化移动生活缴费，争取实现水、电、燃气、供暖、社保、医保、交通罚没、物业费等诸多领域实现移动支付。

　　（二）批发市场。在调兵山贸易城，推广云闪付条码，摊位、商户支持银联交易。

　　（三）县域公交。在调兵山市市内所有公交线路支持手机闪付、非接双免或二维码。乡村客运争取实现银联移动支付。

　　（四）县域医疗。打造调兵山市人民医院缴费窗口和自助终端支持银联移动支付。

（五）旅游景点。加快推进移动支付在旅游领域中的应用，实现移动支付在旅游景区交通、餐饮、门票等方面的广泛应用。

（六）校园。强化智慧校园建设，加强银校合作，推进缴费、食堂窗口支持银联移动支付。

（七）特色商业街区。加快推进调兵山市仿古一条街集群商业发展，建立移动支付示范商业街区，开展大规模云闪付、银行二维码布放并开展相关优惠活动，推进商户条码使用活跃度。

（八）惠农站（助农取款点）。进一步改造升级，支持跨行取款、开通银联二维码等。

（九）县域快递。中国邮政支持使用PDA受理云闪付APP主扫交易。

（十）企业园区。实现一个企业园区食堂受理银联移动支付。

四、工作任务

移动支付便民工程是一个系统工程，需要政府、人民银行、金融机构、银联、社会各个部门的多方联动协调配合，切实达到“支付为民”的工作目标。

　　（一）地方政府相关部门

　　高度重视移动便民支付引领县建设，将其纳入年度工作重点，并进行相关部署。负责与所属相关领域、相关单位进行沟通协调，确保相关单位能够大力支持和积极响应。

　　（二）人民银行

　　继续落实“一把手工程”。负责制定工作实施方案，组织、协调、监测和考核相关工程实施情况。健全工作交流协商机制，定期召开工作会议，及时交流工作推进情况、了解工作进展、分享先进经验，相互学习借鉴，协调解决参与各方业务开展中遇到的问题和困难。推动指导各参与机构建设完成相关任务，围绕“批发市场”、“智慧医疗”、“智慧公交”等领域，积极拓展便民工程新领域。开展监测通报，数据统计，及时总结相关工作进展情况。

（三）中国银联

　　负责筛选推荐移动支付重点应用示范场景，支持帮助银行解决场景建设、商户拓展中的各类问题。与银行合作展开云闪付等移动支付优惠活动，加大推广力度。

（四）商业银行

　　一是完善本行配套组织保障机制。各商业银行要提高政治站位，巩固已有工作机制，健全完善行内沟通协调及联动机制，继续加强行内统筹和资源协调，统筹推进“云闪付”APP与本行APP推广考核指标设置，层层分解工作任务，强化各级联动，充分发挥基层网点力量。二是加大对“云闪付”APP的支持力度。继续配合银联共同推进“云闪付”APP建设，持续完善“云闪付”APP产品功能及应用场景，做大市场份额。三是利用自有网点、网站、公众号等渠道开通形式丰富的宣传营销活动，提升百姓对云闪付APP的认知和防范支付风险、解决支付问题的能力。四是及时上报开展情况及问题。定时完成数据上报，反馈各项工作建设情况。各银行要做好移动支付推广应用中的合规操作和风险防控，严格落实人民银行相关风险防控、支付结算相关政策，避免发生金融风险。