调政办发〔2021〕20号

调兵山市人民政府办公室关于印发调兵山市2021—2022年度供暖期供暖保障工作

包保方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各相关部门：

经市政府同意，现将《调兵山市2021—2022年度供暖期供暖保障工作包保方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

调兵山市人民政府办公室

2021年10月12日

（此件公开发布）

调兵山市2021—2022年度供暖期

供暖保障工作包保方案

为切实做好2021-2022年度取暖期城市供暖保障工作，明确包保责任人工作职责，现制定供暖期供暖保障工作包保方案。

一、总体要求

坚持以人为本、安全第一、统一指挥、分级负责的原则，切实强化供暖监管责任，严格落实供暖单位主体责任，做到供暖保障措施有力、设备安全运行、突发事件及时处置、服务质量明显改善。

二、工作原则

（一）超前谋划，统筹安排。按照工作早部署，问题早发现、整改早到位、矛盾早化解的要求，提前着手部署落实各项工作，争取供暖服务工作主动权。

（二）抓住关键，把握重点。围绕重点供暖时段、重点供暖单位、重点供暖区域，落实重点监督管控措施，切实维护供、用热方合法权益，确保城市供暖工作规范有序开展。

（三）分级负责，部门联动。牢固树立大局意识，落实市、行业监管、供暖企业三级监管责任。强化上下联动、紧密配合的协调联动机制，有效提升供暖保障水平。

三、领导机构

为保障全市供暖工作有序开展，成立调兵山市供暖保障工作领导小组，办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由程广胜局长担任。由领导小组两位副组长负责协调两家热源供应单位，各成员单位根据领导小组统一安排和各自职责，扎实做好供暖保障相关工作。

 四、保障措施

（一）夯实基础工作，确保按时供暖。要高度重视储煤工作紧抓不放，督促各供暖企业密切关注国家煤炭增产增供信息，拓宽购煤渠道，积极与省内国有煤矿沟通协调，按要求完成煤炭储备工作，确保煤炭供应稳定。指导各供暖企业加快取暖费收缴，创新缴费方式，增加缴费网点，方便群众及时缴费。加强对供暖从业人员业务培训，建立一支作风过硬、专业更强、素质过高、吃苦耐劳的供暖从业队伍，不断满足人民群众的需求，保障全市供暖质量。

（二）牢固树立红线意识，全面落实安全防范。督促供暖企业对常见和突发性问题制定切实可行的抢险应急预案。督促供暖企业在开栓前完成全部供暖设备设施、换热站的排查工作，做到应检尽检。对重要的易损件准备充足，遇到突发情况抢修队伍能够第一时间进入现场，快速抢修并恢复供暖。由市住房和城乡建设局牵头，对我市供暖企业供暖设备运行实施全程监管，开展定期、不定期检查，着力解决供暖质量不达标问题，及时约谈供暖质量差、用户投诉多的供暖企业，督促限时整改。

（三）加强宣传引导，健全投诉机制。通过电视、广播、网络媒体等多形式、多渠道向社会公布服务热线电话，宣传普及供暖常识以及在供暖过程中应该注意的安全问题，从正面引导居民正确用热。遇突发状况时，及时向社会公布，避免造成不必要的担忧。高度重视群众反映问题受理工作，确保第一时间接件、第一时间处理、第一时间反馈。

（四）积极协调联动，全力保障供暖。供暖企业要明确工作职责，做好供暖保障工作；民政、财政部门负责做好城镇优抚对象、低保户等团难群体供暖救助和资金拨付工作；公安部门负责处理因供暖突发事故引发的社会治安和社会稳定问题；应急部门负责做好供暖锅炉、压力容器等特种设备的安全监管；发改部门负责做好电厂情况调度和与上级发改部门的沟通协调工作，争取煤炭指标；信访部门负责做好供暖相关信访案件的处理；供水、供电部门负责优先保障供暖用水、用电，及时处理相关突发事故。