问：观众朋友大家好，欢迎收看本期的《政务访谈》节目。近年来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，从中央到省、市、县都出台了优化营商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。今天我们特别邀请到了调兵山市营商环境建设局党组书记、局长刘斯多同志，来为大家进行解答。刘局长您好,和我们电视机前的观众朋友们打个招呼吧。

　　答：主持人你好，观众朋友们大家好，非常荣幸能参加《政务访谈》栏目和大家进行沟通和交流。

　　问：首先想请您给大家总体介绍一下，什么是营商环境？国家和省在优化营商环境建设方面都有哪些部署？

　　答：按照国务院《优化营商环境条例》所述，营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。而优化营商环境则是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。习近平总书记在“9·28”重要讲话里，为我们描绘了东北振兴的场景，其中一个重要的方面就是“营商环境好”。在2020年中央经济工作会议上，总书记再次强调，要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　为了深入贯彻中央的工作部署，辽宁将营商环境作为事关振兴发展战略全局的重大问题来抓，提出了以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，以严格执法、公正司法为保障，着力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境总目标。切实为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。

　　问：感谢刘局长的解答，那么对于国家和省关于营商环境建设工作的各项部署，我市都做了哪些工作？又取得了哪些突出成效呢？

　　答：工作中，我们坚持改革、服务、监督三条主线齐头并进。

　　在改革方面，我们一是持续深化“放管服”改革。完成对2019年以来涉及省、市下放的2363项行政职权的调整，在此基础上，向镇（街）下放行政职权事项11项，推进基层扩权赋能工作。二是强力推进“一网通办”。按照上级工作部署，我们于2020年，全面启动了“一网通办”工作，通过补短板、强弱项，切实提升“互联网+政务服务”水平，不断增强便民利企服务效能。我市在公共行政事务服务中心及分中心、政务服务驿站全面启动“一网通办”服务流程，截至目前，已累计办结依申请和公共服务类事项54460件。三是深化工程建设项目审批制度改革。推行“告知承诺、多规合一、并联审批、联合验收”。除特殊工程外，工程项目全流程审批时限进一步压缩至50个工作日以内。同时，在公共行政事务服务中心建设了无差别工改综合服务窗口。实行统一收件、材料初审、后台推送、跟踪督办、统一发件的全流程网上审批模式。

　　在服务方面，我们一是着力推进“三集中三到位”，全面提升政务服务中心管理水平。组建14个公共行政事务服务中心分中心，按照“应进必进”原则，经过两轮梳理，目前公共行政事务服务中心共进驻17家单位，涉及政务服务事项846项。同时，加快推进政务服务“综合窗口”建设，推动实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。二是扎实推进政务服务驿站提档升级工作。2020年，我市被确定为省政务驿站试点后，我们全面梳理行政部门政务服务事项，将城乡居民参保登记、低保申请、临时救助等92项下放到驿站，通过流程再造实现全流程网办。建成了遍布城乡厂矿63个政务服务驿站，运行以来，累计办理政务服务事项2万余件，把优质的政务服务送到了企业和群众身边。去年年底，市委、市政府推动政务服务驿站提档升级工作，全面整合党建工作、志愿服务、基层治理，丰富驿站功能，提高驿站承载能力，推进基层服务功能提档升级。三是全方位开展企业帮扶工作。配备“项目管家”61人，帮扶项目（企业）57家，其中帮扶重点项目19项，规上企业29家，线上企业9家，截至目前已解决需求33件。选派20名优秀干部到重点企业担任“驻企联络员”。去年，共为企业解决融资难问题8个，销售难题12个。在主动帮助企业协调解决困难和问题、提高为企服务能力方面，发挥了应有的作用。

　　监督是营商环境建设工作的重要抓手。这一方面，我们一是逐步完善营商环境监管体系。加大力度办理涉企投诉问题。严格执行“七个不允许”有关规定，全面约束执法部门的执法行为，各项检查、执法、处罚行为全部实行登记备案制。同时，持续做好政府失信行为专项整治，严防失信问题新增。二是持续抓好12345政府服务便民热线工作。着力提升办件质量，加大直查直办工作力度，提高解决投诉问题能力。三是解决营商环境突出问题。今年1月末，市纪委监委、市营商局联合在全市范围内设立了12个营商环境监测点，并聘请了由人大代表、政协委员、各行业领域代表等人员组成的50名营商环境监督员，配备一台营商环境流动监测车，面向社会征集营商环境方面突出问题，对破解影响营商环境建设的痛点、难点、堵点等问题起到了积极作用。

　　问：通过刘局长的介绍，我们确实感受到，在营商环境建设方面我市开展了一系列卓有成效的工作，也取得了阶段性的成果。那么2022年我市营商环境建设工作的着力点在哪里呢？

　　答：今年，我们将紧紧围绕国家、省、市有关部署以及市委、市政府中心工作，按照《政府工作报告》确定的工作目标和重点任务，深化改革，优化服务，强化监督，狠抓落实。

　　一是以“一网通办”为引领，全面深化改革。以“好办”“办好”为核心，推进“一网通办”“只提交一次材料”等改革实现突破。进一步深化“放管服”改革，加大简政放权力度。持续深化工程建设项目审批制度改革，推进工程建设项目“全流程”在线审批。二是以企业群众满意为标准，优化政务服务，构建“亲”“清”政商关系。打造全市各级各类政务服务中心品牌。加快推进“综合窗口”建设。扎实推进“政务服务驿站”提档升级工作。持续做好企业帮扶，将服务企业工作制度化、长效化。三是以贯彻落实国务院和省《优化营商环境条例》为主线，营造全社会齐抓共管的良好氛围。持续加大对两个《条例》的贯彻落实力度和投诉问题督办力度，进一步完善营商环境案件办理移送机制。积极通过各种方式开展政策宣传解读，营造“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的浓厚氛围。

　　下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，广泛凝聚社会共识，不断增强工作合力，进一步推动形成竞相优化营商环境的生动局面，全力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，为调兵山全面振兴全方位振兴奠定坚实的基础。

　　主持人：营商环境只有更好，没有最好。每个人都是营商环境的参与者、维护者、监督者，从我做起、从每项政策落地做起，让健康的营商环境既成为竞争力，又激活生产力。好的，非常感谢刘斯多局长接受我们的专访，今天的《政务访谈》节目就到这里，感谢您的收看，我们下期节目再见。