该区面积2397.6公顷，占土地总面积的40.72%，其中基本农田面积2333.0公顷，占基本农田保护区面积的97.31%。区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；区内的一般耕地，应参照基本农田管制政策进行管护；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；禁止占用区内基本农田进行非农建设，禁止在基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

该区面积1774.2公顷，占土地总面积的30.13%。区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；禁止占用区内土地进行非农业建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。

该区面积796.3公顷，占土地总面积的13.52%。区内土地主要用于村镇建设；区内村镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。

该区面积为477.7公顷，占土地总面积的8.11%。区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内安排的用地；区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划及相关规划；区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。

该区面积为9.6公顷，占土地总面积的0.17%。区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；区内土地使用应当符合风景旅游区规划；区内影响景观保护和游览的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。

该区面积为171.4公顷，占土地总面积的2.91%。区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；区内现有非农建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；未经批准，禁止占用区内土地进行非农建设，不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。

该区面积1274.0公顷，占土地总面积的21.63%。区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间；区内新增城乡建设用地受规划指标和年度指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源行政主管部门审查批准。

该区面积541.4公顷，占土地总面积的9.20%。区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成，经评估确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设用地达到集约用地要求的，区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目；规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。

该区面积4072.7公顷，占土地总面积的69.17%。区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产、开展土地整治和基本农田建设的主要区域；区内禁止城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。

按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，对耕地质量较高、分布相对集中地区的农用地进行整理，完善农业基础配套设施，增加有效耕地面积，提高耕地质量，增加粮食产量。到2020年，安排农用地整理总规模达到891.4公顷以上，补充耕地68.0公顷。主要分布在顾家房村、创业村、小冮村、小青堆子村等。

加强对大明镇工矿废弃地的综合整治，有计划、分步骤地整治历史上形成的工矿废弃地，逐步恢复工矿废弃地的生态功能，积极合理的利用矿区的废弃矿坑，将废弃矿坑改造成博物馆，形成矿坑旅游景区。规划到2020年，安排工矿废弃地整治规模7.8公顷。主要分布在大明村。

大力推进生态建设和自然保护，加强生态文化建设，深入实施城市环境治理工程。以郊野公园、煤炭采空区集中绿地等为重点，全面提高绿化水平，依靠科技进步优先发展生态农业和节水型农业，搞好地下水源涵养环节水资源危机对城镇发展的影响，广泛利用新技术加强大气、水体、固体废弃物等的综合污染治理，实现“碧水、蓝天、净土”生态保护工程。

立足保障全面转型发展，统筹规划重点交通设施用地，完善大明镇综合交通网络体系。规划期内大明镇安排交通重点建设项目2项，包括城市东外环路项目和国投生物能源（铁岭有限责任公司）年产30万吨燃料乙醇项目铁路专用线。安排水利重点建设项目1项，即LXB供水工程-调兵山市供水工程。

大明镇重点打造能源产业，大力推广清洁能源，尤其是生物能源。规划安排新建燃料乙醇项目，燃料乙醇二期项目，采煤沉陷区光伏发电项目，健安诚光伏发电项目及风力发电项目，全市“气化辽宁”工程。逐步减少对煤炭资源的依赖程度，同时控制大气污染，进一步推进“蓝天工程”，将产业与生态环境建设融为一体，实现产业的可持续发展。大明镇安排电力项目为66千伏创业输变电工程。保障电力供应满足经济持续增长和居民生活用电量日益提高的能力，积极完善电力基础设施网络框架，协调电力设施布局与城乡建设关系，增强供电网基点建设，开创电力供应稳定安全局面。

规划安排其他重点项目6项，推进基础设施、民生建设，使公共服务体系更加健全。安排调兵山市蒸汽机车影视基地项目和全市乡村旅游项目，坚持把发展特色旅游业作为拉动经济增长的战略性支柱产业，科学合理开发利用蒸汽机车等特色旅游资源。规划安排北工业园区基础设施改造项目、调兵市市政道路基础设施建设及配套工程项目（城北污水处理厂）、消防站和污水处理厂项目，对基础设施，公共服务设施等进行统一规划、配套建设，为居民创造舒适、方便、现代化的生活居住环境。

注：表中的新增建设用地总量、新增建设占用农用地规模、新增建设占用耕地规模、土地整治补充耕地规模，调整前为2006-2020年的指标，调整后为2015-2020年的指标。调整差值为调整后数据与调整前数据变化情况。

	2014年耕地面积	规划期间补充耕地				规划期间减少耕地				规划期间净增减	规划期末耕地	基本农田保护面积
													增加合计	土地整理	土地复垦	土地开发	减少合计	建设占用	灾毁	其他
		调整后2020年	3890.4	68.0	68.0	0	0	377.4	140.0				0	237.4	-309.4	3581.0	2333.0
年均增减	—	11.3	11.3	0	0	62.9	23.3	0	39.6	-51.6	—	—

 

 

 

单位	辖区面积	土     地    用     途     区
		基本农田保护区		一般农地区		村镇建设用地区		独立矿工区		风景旅游用地区		林业用地区		其他用地
		面积	%	面积	%	面积	%	面积	%	面积	%	面积	%	面积	%
顾家房村	737.0	243.3	4.13	307.0	5.21	74.1	1.26	44.6	0.76	0.0	0	14.3	0.24	53.7	0.92
大明村	1022.5	92.9	1.58	469.9	7.98	299.0	5.07	114.4	1.94	2.1	0.04	5.7	0.10	38.5	0.65
创业村	560.6	385.6	6.55	89.5	1.52	60.7	1.03	0.4	0.01	1.9	0.03	2.9	0.05	19.6	0.33
太平山村	656.5	34.7	0.59	264.5	4.49	45.4	0.77	134.6	2.28	0.3	0.01	128.8	2.19	48.2	0.82
大冮村	590.8	104.5	1.77	206.5	3.51	112.2	1.91	148.9	2.53	0	0	4.2	0.06	14.5	0.25
小冮村	435.8	155.8	2.65	203.1	3.45	36.9	0.63	22.6	0.38	0	0	3.0	0.05	14.4	0.24
沙后所村	1007.2	733.4	12.45	122.9	2.09	92.1	1.56	5.6	0.10	3.4	0.06	5.6	0.10	44.2	0.75
团结村	138.8	101.6	1.73	20.7	0.35	13.6	0.23	0	0	0	0	0	0	2.9	0.05
小青堆子村	738.9	545.8	9.27	90.1	1.53	62.3	1.06	6.6	0.11	1.9	0.03	6.9	0.12	25.3	0.43
合计	5888.1	2397.6	40.72	1774.2	30.13	796.3	13.52	477.7	8.11	9.6	0.17	171.4	2.91	261.3	4.44