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印发关于规范行政处罚自由裁量权工作实施方案

调兵山市政府办公室文 

调政办发〔20099

                                                                                 

 

关于规范行政处罚自由裁量权工作实施方案

  

附件:1.行政处罚自由裁量权实施标准参考表    

      2.行政处罚自由裁量说明书

行政处罚自由裁量权实施标准参考表

 
序号
法律法规
规章名称
 
条款及规定内容
 
适用条件和
实要件
(处罚阶次分类)
 
裁量标准
 
处罚决定权限(执法单位、程序)
 
条款
 
规定内容
 
 
 
1
 
 
 中华人民共和国产品质量法
 
 
 
 
 
49
生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(1)2项以下主要指标不符合产品标准且实测值不超过标准值±30%(2)有2项以下要指标不符合产品标准。
 责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品;有违法所得的,并处没收违法所得。
并处货值金额等值罚款
执法人员及办案部门提出处罚意见,报主管部门领导批准后,作出行政处罚决定。
(1)1—2项主要指标不符合产品标准且实测值超过标准±30%—70%。(2)2项以上次要指标不符合产品标准。(3)食品有1项主要指标或2项以下次要指标不符合产品标准。
并处货值金额等值以上二倍以下罚款
执法人员及办案部门提出处罚意见,经主管部门法制机构审查后,报主管领导批准,作出行政处罚决定。
(1)1项以上主要指标不符合产品标准且实测值超过标准值±70%。(2)次要指标不符合产品标准。(3)食品有1项以上主要指标或2项以上次要指标不符合产品标准。
并处货值金额二倍以上三倍以下罚款
执法人员及办案部门提出处罚意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论,作出处罚决定。
(1)食品主要指标均不符合产品标准的。(2)造成严重后果或社会反响强烈的。(3)情节严重的其他情形。
建议工商部门吊销营业执照
 涉嫌构成犯罪的
依法移送给司法部门追究刑事责任
2
……
……
……
……

 
 
行政处罚自由裁量权实施标准参考表 
 
 
序号
 
法律法规
规章名称
 
条款及规定内容
 
适用条件和事
实要件
(处罚阶次分类)
 
裁量标准
 
处罚决定权限(执法单位、程序)
条款
规定内容
 
 
 
 
1
 
 
 
 
 中华人民共和国计量法实施细则
 
 
 
 
 
 
47
 
 
 
未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的,责令其停止生产、停止营业,封存制造、修理的计量器具,没收全部违法所得,可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十罚款。
未取得许可证,从事制造或修理计量器具1个月以下且无违法所得。
 责令停止生产、停止营业,封存制造、修理的计量器具;有违法所得的,没收全部违法所得。
 
免予经济处罚
执法人员及办案部门提出处罚意见,报主管部门领导批准后,作出行政处罚决定。
(1)未取得许可证,从事制造、修理计量器具1个月以上3个月以下。
(2)违法所得1000元以下的。
并处违法所得10%以下的罚款
执法人员及办案部门提出处罚意见,经主管部门法制机构审查后,报主管领导批准,作出行政处罚决定。
(1)未取得许可证,从事制造、修理计量器具3个月以上6个月以下。(2)违法所得1000元以上3000元以下的。
并处违法所得10%以上30%以下的罚款
执法人员及办案部门提出处罚意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论,作出处罚决定。
(1)未取得许可证,从事制造、修理计量器具6个月以上。(2)违法所得3000元以上。(3)1年有2次以上受到本种类行政处罚的。
并处违法所得30%以上50%以下的罚款
2
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……
……
……
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……
 
 
 行政处罚自由裁量权实施标准参考表
 

 
序号
 
法律法规
规章名称
 
条款及规定内容
 
适用条件和事实要件(处罚阶次分类)
 
裁量标准
 
处罚决定权限
(执法单位、程序)
条款
规定内容
 
 
 
1
 
 
中华人民共和国公司法 
 
 
 
 
 
第200条
 
 
公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。
虚假出资额为出资金额30%以下,且扣除虚假出资部分后的实际出资额不影响公司成立的。
处以虚假出资金额5%的罚款。
 
 
执法人员及执法部门提出意见,报请分管领导或部门领导批准后,作出行政处罚决定。
虚假出资额为出资金额30%—50%,且扣除虚假出资部分后的实际出资不影响公司成立的。
处以虚假出资金额5%以上8%以下罚款。
(1)虚假数额为出资金额50%以上。(2)因虚假出资导致实际出资达不到公司设立基本要求的。
处以虚假出资金额8%以上10%以下罚款。
执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报请分管领导批准,作出行政处罚决定。
2
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3
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