2024年,调兵山市文旅广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设各项工作,普法宣传力度不断加大,行政执法行为进一步规范,执法监督、行政效能显著提升。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法制政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论学习,提高法治意识
深入学习贯彻习近平法治思想,锚准文旅广电行业高质量发展这一目标,将法治建设覆盖到业务工作各个方面,坚持用习近平法治思想统揽全局,全过程抓好各项工作的贯彻落实。组织执法人员参加2024年度全国文化市场技术监管与服务平台网上学习培训和法制教育网在线学法考试,参学率100%。27名行政执法人员通过考试领取了行政执法证件(其中换证25人、新办证2人),考试合格率100%。通过学习培训,全面提升了行政执法人员法律知识,强化了干部职工学法守法用法的自觉性、积极性和主动性。
(二)创新普法载体,加强法律宣传
以“八五”普法为契机,广泛开展法律法规宣传活动。在全国第四个“民法典宣传月”之际,按照市委宣传部、市委法治建设委员会和市司法局统一部署,5月21日在兵山广场集中开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。活动着重面向市民,重点宣传了《中华人民共和国民法典》及文化、旅游、体育、广播电视、安全生产等与文旅行业密切相关的法律知识,共发宣传资料500多份,解答咨询20余条。此外,我们充分利用宪法宣传月、国际禁毒日、消费者权益日等时间节点,通过主题集中宣传、以案释法等形式,加大普法宣传力度,提高相关法律法规社会知晓率,形成“大普法”格局。
(三)完善机制建设,规范执法行为
根据《铁岭市行政执法规范化建设专项监督工作实施方案》要求,我局积极开展行政执法规范化建设专项监督检查,2024年1月至2024年8月末,全局共受理12345行政执法领域问题7件,均办结,投诉人满意;截至目前,无投诉举报和信访事项行政执法领域问题;行政许可卷3宗、行政处罚案卷2宗,程序合法、依据准确、事实清楚、裁量恰当。
同时,我们进一步加强了规范性文件制定和管理工作,严格落实“三统一”要求,对落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发作出规定。并根据清理规范性文件的工作安排,对全局制发的规范性文件和政策措施进行了核查清理,经核查,2024年暂无规范性文件需清除。不断完善重大行政决策机制,严格执行《文化市场综合行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,确保重大行政决策合法性审核100%覆盖。全年无行政复议、行政诉讼情况发生。
(四)强化市场监管,优化市场环境
强化文旅市场巡查整治,按照2024年度涉企行政执法检查计划,加强重点领域、重要节点的监管,全年共出动执法检查人员1000余人次,检查文旅经营单位300多家次,不断规范了文旅市场经营秩序,推动文旅市场朝着健康、有序的发展轨道做大做强。同时,狠抓文旅市场安全生产工作。以创建平安有序的文旅市场和净化社会文化环境为总目标,常态化开展文旅市场日常安全生产检查,确保全市文旅市场总体保持平安、稳定、有序发展的态势。2024年全市文旅市场无安全事故发生。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些缺点和不足,主要表现在:
一是政务服务能力有待加强。优化法治化营商环境力度的加大对政务服务工作提出了更高的要求,目前存在政务服务信息公开度不高、个性化服务水平有待优化、不同政务服务之间信息交流有待提升、服务模式创新不足。
二是普法效能有待提升。法治文化宣传略显单调,宣传教育内容不够丰富,工作创新不够,针对性和实效性不强,
法治宣传教育工作开展得还不平衡,普法成效不够明显。
三是法治队伍建设需持续加强。执法监督和行政指导工作还不到位,执法队伍整体素质有待提高,执法力度还需加强,执法方式和治理手段需进一步改进完善。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
党政主要责任人切实履行推进法治建设第一责任人职责,党组书记、局长吴丹任文旅广电局法治建设领导小组组长、副局长李强担任副组长,各股室负责人为成员,法治建设领导小组承担全局法治建设日常工作。建立年度履职任务清单,明确责任股室并切实推进法治工作。文旅广电局党组坚持学习在前、领会在先,利用党组中心组学习、党组会、专题会,组织干部职工多渠道、多形式深入学习习近平法治思想和关于法治政府建设的重要论述。认真贯彻党中央、省市委关于法治政府建设的各项决策部署,带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》,带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署,适时召开党组会,专题研究部署全局法治建设重点工作。带头执行重大行政决策法定程序,加强对全局重大行政决策合法性审查,全面推进政务公开。不断加强行政执法规范化建设,本着“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法理念,严格落实行政执法责任制,加大对重点领域执法力度,强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下工作:
(一)继续推动和提升政务服务能力,进一步深化“放管服”改革,持续深化政务服务便民利企工作,精简办事流程,不断提升政务服务水平和依法行政水平,不断加强法治政府建设。
(二)抓好宣传教育。争取做好法治文旅宣传教育阵地打造,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法、守法、用法。
(三)持续加强队伍建设。促进行政执法人员能力提升,积极组织行政执法业务培训,不断提升依法行政、依法办案能力。
