2023年，市政府办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，全面深化依法行政，法治政府建设取得新进展，现将有关情况报告如下：
一、工作情况
（一）全力营造法治氛围，推动法治政府建设
一是强化组织领导。坚持把法治摆在更加突出的位置，将法治建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，制定《调兵山市人民政府办公室党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，以“学习习近平法治思想 增强依法行政能力”为主题，讲授了专题党课，引导党员干部不断增强法治意识。成立了由党组书记任组长，党组成员及中心班子成员任副组长，各科室负责人任组员的法治建设工作领导小组，全面压实法治建设责任，着力推进法治建设工作高质量开展。
二是深化法治理论学习。坚持以习近平法治思想为引领，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，市政府机关党组认真学习《习近平法治思想学习纲要》，以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》、《中国共产党党组工作条例》等党内法规，切实提升依法行政能力水平。组织全办党员集体学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，有效提高全办人员学法尊法守法用法意识。
三是加大普法力度。利用“3.8国际劳动妇女节”等重要节点，组织党员干部集中学习《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，促进全办人员进一步提高法律运用能力。利用“全民国家安全教育日”，组织党员干部前往东升社区宣传国家安全法等法律常识，不断增强群众国家安全意识和维护国家安全的责任感。同时，组织全办工作人员积极参加国家安全知识小测验，加深对国家安全观重要性的认识，增进爱党爱国情怀。
（二）全力推行政务公开，助力打造“阳光政府”
一是加强政府门户网站建设。充分借鉴先进地区的政府网站建设案例，结合我市实际，对网站排版布局、栏目设置、功能应用等方面进行全面优化提升，不断提高政务公开水平。截至目前，围绕就业、教育、医疗、养老等重点领域，累计发布新闻1046条，公开信息1361条，发布专题专栏信息423条。
二是严格规范政务公开内容。认真落实政务信息发布“三审三校”制度，制定《调兵山市人民政府信息发布“三审”制度》、《调兵山市政务新媒体管理办法》，强化信息发布审核把关，确保政务信息公开的严肃性、及时性、准确性和权威性。
三是丰富政务公开形式。推进以图解形式解读政策，努力让群众看得懂、记得住。聚焦政府文件、市政府常务会议信息等领域，制作图解21个，录制政务访谈3期，举行新闻发布会1期。成功举办“5.15政务公开宣传周”活动，组织民政局、卫健局、人社局等13家行政机关、4家公共服务企业，围绕工作流程、服务承诺、政务服务事项网上办理等方面，强化信息宣传，发放宣传资料1000余份，展示宣传展板30余块，进一步打通政务公开“最后一公里”。邀请人大代表、政协委员、企业代表、媒体记者，观摩我市公共行政事务服务中心、麦琪新材料、安琪酵母等企业，主动向公众介绍重点工作、特色亮点工作、民生工作开展情况，让群众“零距离”的感受政府决策为民、发展为民、管理为民、服务为民的理念。
四是加强省旅游领域基层政务公开标准化试点建设。今年，我市被省政府办公厅选取为省旅游领域基层政务公开标准化试点，第一时间制定了《调兵山市旅游领域基层政务公开标准化规范化实施方案》，坚持以政府门户网站为依托，设置了政策文件、公共服务、监督检查等4个一级栏目、14个二级栏目，主动公开旅游领域政务信息和工作动态40余条。
（三）全力加强办文办会管理，确保文件制发规范
严格执行行政规范性文件合法性审核机制，加强与司法局的密切沟通、相互配合，及时掌握规范性文件审查信息。对以市政府或市政府办公室名义印发的文件，要求拟稿部门进行合法性自查，出具说明并报送司法局进行复查。对于行政规范性文件，要求拟稿部门报送司法局进行合法性审核，并出具审核说明。今年以来，共印发《调兵山市人民政府工作规则》、《调兵山市全面振兴新突破项目全生命周期管理服务工作方案》、《调兵山市经营性国有资产集中统一监管实施方案》等文件13件，均严格履行相关法定程序，按要求办理，合法合规。
（四）全力办好人大代表建议和政协委员提案，促进政府依法行政
高度重视人大代表议案建议、政协委员提案办理工作，组织召开了人大议案建议政协提案交办会议，明确了住建局、自然资源局、教育局等29家承办单位的办理任务、工作要求和完成时限，确保“件件有落实、事事有回音”。同时，加强督促调度，及时了解办理进度，着力解决办理过程中存在的困难和问题，不断增强办理工作的针对性，切实增强办理工作的实效性和满意度。高质量办结人大代表议案建议52件、政协委员提案50件，满意率均为100%。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
坚持把法治建设摆在全办工作的重要位置，认真履行单位主要负责人法治建设第一责任人职责和领导班子党组成员主体责任职责，将普法工作列为单位重要议事日程，定期研究部署，精心组织安排，坚持法治工作“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各股室齐抓共管的工作机制，确保法治建设各项工作顺利开展。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，采取分类指导、突出重点的普法宣传教育方式，深入开展一系列法治宣传教育工作，加强单位工作人员的学法用法宣传教育，积极营造依法依规办事、繁荣稳定的良好氛围，不断提高单位领导班子、工作人员的法律素质，提升依法决策、民主决策能力和自觉性。
三、存在的问题
虽然在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比，还存在一些不足之处。一是学习习近平法治思想不够深入透彻，学用结合仍有差距。二是法治宣传教育工作做的还不够扎实，主动性、积极性有待提升。三是个别工作人员对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，法治意识和能力还需进一步提高。
四、2024年推进法治政府建设主要工作安排
2024年，市政府办公室将进一步提高政治站位，认真落实国家、省、铁岭市及调兵山市关于法治政府建设的工作部署，切实为全市法治政府建设助力。
一是加强对法治政府建设的组织领导，切实履行好建设法治政府的相应职责，引导全办人员树牢办事依法、解决问题用法的法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是深入学习习近平法治思想，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，真正把学习习近平法治思想的成效转化为推动“三服务”工作的强大动力。
三是认真学习《辽宁省重大行政决策程序规定》，严格依照法定程序，制发重大行政决策等行政规范性文件，真正做到依法开展工作。
四是加大政务公开力度，通过政府网站、政务新媒体等途径主动向社会公开政务信息，综合运用多种形式加强政策解读，强化对行政行为的监督，全面推进依法行政。
五是全力抓好人大代表议案建议、政协委员提案的办理，统筹做好交办、督办、反馈等各个环节工作，督促各承办单位在提高问题解决率上下功夫，努力提高满意率。
六是利用“12·4国家宪法日”、“5.15政务公开宣传周”等关键时间节点，积极开展普法宣传，着力传播法律知识，大力弘扬法律精神，进一步增强全民法治观念。
