政府信息公开

　　2023年调兵山市市场监督管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府加快法治政府建设和依法行政工作要点等有关部署要求，着力加强单位法治文化和制度建设、依法行政能力建设、依法行政工作机制建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设，不断将法治政府建设推向深入，为推动全市法治建设高质量发展创造了良好的环境。现将我局法治建设情况报告如下：

　　一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

　　（一）抓组织领导，强化法治工作实效。

　　建立由局长为主要负责人的依法行政领导协调机制，统一领导全局推进依法行政工作。坚持定期对全面推进依法行政工作进行专题研究和部署，制定年度工作计划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。局长切实履行作为推进依法行政第一责任人的职责，将依法行政工作任务与市场监管工作统一部署、着重落实。

　　（二）落实依法行政责任制。

　　制定并印发了调兵山市市场监督管理局行政执法“三项制度”，明确了工作目标、任务和责任，强化了各项措施的落实。同时，将法治政府建设纳入全局重点工作，与业务工作同部署、同落实。

　　（三）抓行政决策，健全科学民主机制。

　　加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。针对重大案件办理、复杂案件办理、食品安全保障、特种设备安全、消费者权益保护等方面，按照民主集中制、党组集体决策的原则保障安全实施。

　　（四）抓法律宣传，营造良好法治环境。

　　组织开展消费者权益保护宣传活动、知识产权宣传活动、民法典宣传活动以及宪法日宣传活动，将法律宣传到广大群众，营造人人知法、懂法、依法办事。全年参与国家市场监管总局和辽宁省干部在线学习等方式，对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《辽宁省食品安全条例》等法律、法规进行重点学习。同时，全系统170余人参与法治学习和业务比武大练兵学习。

　　（五）抓行政执法，保障维护群众权益。

　　严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》的规定，建立重大案件集体讨论审核机制，依法办理投诉举报案件，依法保障社会群体的各项权益，完善行政调解工作机制，有效预防和妥善处理消费者的争议问题，拓展民情调查，维护社会和谐稳定。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）我局执法法治工作与全面建成人社标准化、规范化法治体系的总体目标还存在一定差距。

　　（二）行政执法水平、能力有待提高。部分案卷仍存在案情表述不规范、立案依据条款不规范、行政处罚告知书陈辩听证期限表述不准确等问题。

　　究其原因是行政执法程序、自由裁量基准使用不够准确，执法工作监督指导力度不够，处罚案卷标准化、规范化不到位。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　局党组书记、局长带领领导班子其他成员一起，切实发挥“关键少数”的作用，全面贯彻相关工作会议精神，法治政府建设取得明显成效。

　　（一） 带头深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局坚持理论学习中心组重点学习，党组、支部会议专题学习，将学习贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划重要专题中。开展了专题党课，持续推动教育培训全覆盖。

　　（二） 加强行政执法规范化建设

　　一是全面落实行政执法“三项制度”。二是深入开展案卷评查，规范行政执法工作。三是进一步加强法律学习，持续巩固法治化建设水平。四是严格规范公正文明执法，持续优化服务。

　　（三） 严格落实依法行政各项要求

　　一是全面落实行政负责人应诉工作；二是对于可能发生的行政复议和行政应诉案件，我局严格按照相关法律法规和政策进行处理，确保当事人的合法权益得到有效保护。

　　（四） 认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是积极参加和开展法律知识学习宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传手册、开展法律咨询等方式，向广大群众宣传消费者权益、食品安全、特种设备安全等方面的法律法规，加强法律法规的学习和掌握，提高干部依法行政、依法办事的能力和水平。二是积极参加和开展法律知识教育培训活动。通过定期组织执法人员参加法律知识培训和考试，提高执法人员的法律意识和法律素养以及执法水平。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）围绕中心工作，全面学习贯彻《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》。进一步完善科学民主决策、坚持依法行政制度，建立完善决策公开、重要决策合法性论证、重大决策集体讨论等行政决策制度和程序，规定做出重大行政决策时需经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究5个必经程序。进一步完善决策跟踪制度。

　　（二）及时探索、总结实践中行之有效的好经验、好做法，进一步解放思想，切实转变思想观念，敢于冲破不合时宜的观念束缚。做好企业法律服务工作，强化与社区对接。切实提高战略思维能力，善于从政治上、战略上思考推进依法行政、建设法治政府中的重大问题，把握方向、抓住大事、谋划全局，提高工作的预见性和主动性。把现代科技知识和管理知识运用到推进依法行政、建设法治政府的实践中去，创新工作手段、工作方法，努力使依法行政工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　（三）加强执法管理体系建设上下功夫，全面严格落实行政执法“三项制度”，建立完善科学、系统、高效、规范的执法管理体系，明确岗位职责、执法标准、执法流程、责任追究，使执法管理的各个环节逐步形成一个完整、系统、闭合的链条，推动执法监督管理工作深入开展。规范执法程序，完善监督机制。运用信息化技术和网络手段，把执法程序流程化、节点化，定岗定责。建立健全行政执法机关内部监督机制，强化行政执法的监督，建立健全和完善社会监督体系，自觉接受政府和人民群众的监督。

　　                                  调兵山市市场监督管理局

　　                                      2024年5月30日