2023年，市营商局高度重视法治政府建设工作，在市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，始终把加强法治政府建设作为履行职责的重要内容，不断提升政治责任和法治意识，推动营商环境建设工作不断优化升级。现将具体情况报告如下。
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）全力建设优质高效的政务环境
一是规范政务服务中心窗口建设。市营商局开展新一轮事项梳理工作，持续提高进驻“综合窗口”事项比例，全市综合窗口事项由去年的864项提升至919项。组织指导21个市直部门、5个镇（街）、59个村（社区）编制《办事不找关系指南》，明确了全部高频事项的办理路径、业务指南、事项清单、容缺受理、咨询电话，并在线上线下进行公示，方便企业和群众办事。
二是深化审批流程再造。对全市567项全程网办事项进行流程再造，跑一次比率由去年的98.46%提升至98.7%,平均办理时间压缩比率由去年的86.69%提升至87.43%。深入开展“领导干部走流程”活动，纵深推进市直部门主要领导“沉浸式”体验窗口，推动审批、公共服务进一步优化。截至目前，已有19家单位56名领导干部开展“领导干部走流程”工作，共发现问题56个，解决51个，正在推进5个，形成检验报告37份。
三是常态化开展驿站提档升级工作。联合市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市民政局对全市各社区开展考核工作，将考核结果进行全市通报。
（二）积极服务市场主体，着力构建亲情政商关系
一是持续做好企业帮扶工作。深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，市营商局作为协调办理组牵头部门，建立了“一个平台受理、一个专班分办、九个小组专办”的工作机制，一般性问题5个工作日内、复杂问题10个工作日内解决。活动开展以来，全市378名干部，收到企业诉求193项，已解决问题186项，办理中7项。协调办理组接到各部门需要协调转办问题21项，其中融资方面5项、用工方面3项、其他13项，已全部办结。
二是推进汽车产业园项目。帮助辽宁倍耐机电设备制造有限公司汽车零部件制造及汽车电子产品项目办理前期手续，该项目正在施工建设中。
（三）建设完善应用系统
按照全省关于政务服务中心效能监察系统的要求，完成政务服务中心效能监察系统建设，以数字化工位形式直接调用窗口工位实时画面，实现全市政务服务中心及分中心可视化管理，通过“互联网+监管”的手段，提升了全市各政务服务中心服务效能。
二、法治政府建设存在的不足和原因
“一网通办”工作有待进一步提高。各审批中心办事窗口，尚未完全达到网上办事常态化的工作要求。各中心对办事窗口引导群众使用政务服务网、完成在线办事申请操作等方面，尚未形成规范化管理。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是带头深入学习贯彻法治思想，贯彻落实法治建设的重要指示精神。以党组理论学习中心组学习、党日活动集中学习为载体，带头深入学习。深入贯彻市委市政府关于法治政府建设相关工作，明确局党组法治政府建设工作主体责任和党组书记第一责任人责任。
二是加强对本部门重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。在提请市委常委会、市政府常务会审议文件之前，请市司法局、市委办法规股进行审核，对文件讨论稿和起草说明、制定依据、征求意见等情况进行汇报，进一步强化对规范性文件合法性审查。
三是加强对本部门工作人员法治教育培训，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。10月27日上午，在二区兵山广场举行《调兵山市第四届
<优化营商环境条例>
宣传月活动》。进一步宣传了国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》，使两个《条例》内容深入人心，不断提升全社会的知晓率。
四、下一年度主要安排
一是深化“简政放权”。依照全省赋权指导目录，推进科学精准赋权，落实镇（街）赋权工作。推进更多高频事项下放政务服务驿站。
二是加强政务服务事项标准化管理。编制新版政务服务事项清单，按照国家和省级发布的实施规范，强化同一事项同要素管理、同标准办理，重点推动审批流程再造。
三是推广电子证照、电子印章应用。推进电子证照与实体证照同步制发，电子印章制作全覆盖。通过直接取消或数据共享、在线核验等方式，实现政府部门核发的材料免于提交。
四是强化涉企服务。结合“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，主动深入企业，送政策、送服务，帮助企业纾困解难。创新政企沟通交流机制，推动政企间深层次交流互动，构建“亲”“清”政商关系。
调兵山市营商环境建设局
2023年11月28日
