2023年，文旅广电局在市委、市政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，关于印发《全市重点行业系统消防安全标准化管理建设工作实施方案》的通知 全面贯彻落实习近平法治思想和中央、省市委全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕《调兵山市2023年法治政府建设工作要点》，结合文旅广电工作实际，以“深入推进依法行政、法治宣传教育、‘八五’普法”为主要内容，不断加大普法宣传力度，规范行政执法行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
党政主要责任人切实履行推进法治建设第一责任人职责，党组书记、局长董敏繁任文旅广电局法治建设领导小组组长、副局长李强担任副组长,各股室负责人为成员，法治建设领导小组承担全局法治建设日常工作。建立年度履职任务清单，明确责任股室并切实推进法治工作。文旅广电局党组坚持学习在前、领会在先，利用党组中心组学习、党组会、专题会，组织干部职工多渠道、多形式深入学习习近平法治思想和关于法治政府建设的重要论述。认真贯彻党中央、省市委关于法治政府建设的各项决策部署，带头学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》，带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署，适时召开党组会，专题研究部署全局法治建设重点工作。带头执行重大行政决策法定程序,加强对全局重大行政决策合法性审查，全面推进政务公开。不断加强行政执法规范化建设，本着“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法理念，严格落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。
二、2023年推进法制政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化组织领导
认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政主要负责人带头尊法学法守法用法。一是健全组织机构。我局坚持党组对法治建设工作的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与的分工负责制，一级抓一级，将法治建设全面覆盖到文化、广电、体育、旅游各项业务中，全过程抓好贯彻落实。二是强化统筹谋划。坚持党组对依法行政的全面领导，把依法行政工作列入党组重要议事日程，定期召开局党组会议，听取法治建设报告，研究解决依法行政重大问题。三是坚持法治政府建设年度报告制度。把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务，自觉接受群众监督。
（二）强化理论学习，增强法治意识
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，纳入局党组会议议事日程和理论学习中心组学习计划，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示和讲话精神，锚准文旅广电体行业高质量发展这一目标，具体部署推动文旅广电体领域的法治建设，坚持用习近平法治思想统揽工作全局，确保法治建设的正确政治方向。
2.深入学习法律法规。一是结合局党组理论学习中心组、专题学习会等开展集中学法，学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《非物质文化遗产保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步提高领导干部的法治思维和法治能力。二是组织参加行政执法人员综合法律知识考试，2023年我局通过考试领取行政执法证1人，合格率100%。三是组织执法人员参加2023年度全国文化市场技术监管与服务平台网上学习培训和法制教育网在线学法考试，参学率100%。通过学习培训，全面提升了行政执法人员法律基础理论知识，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性和主动性。
3.积极开展普法宣传。以“八五”普法为契机，广泛开展普法宣传活动。一是积极宣传践行《广播电视管理条例》，全力做好融媒体中心机房升级改造搬迁工作，积极做好融媒体中心做好电视、电台播出主、备机及相关设备整体搬迁及调兵山综合频道和调兵山综合频率信号停播申请和报上级审批工作，不断推进广播电视事业发展。二是严格执行《广播电视安全播出管理规定》，确保广播电视安全播出。严格实行广播电视节目三审制和重播重审制，确保调兵山融媒体中心主频率主频道同步完整转播中央广播电视总台央广、央视的现场直播节目，严格执行信息通报机制、重要播出时段值守领导带班制度和重保期“零报告”制度，杜绝了一切政治性差错，保障了广播电视安全播出，万无一失。三是大力宣传《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，坚决做好卫星电视广播地面接收设施管理工作。多次在调兵山电视台综合频道及调兵山融媒APP播发《关于开展境外卫星电视传播秩序专项整治活动的通告》。每月出动宣传车在全市各主要街路、居民小区对《通告》进行广泛宣传。对全市各小区、酒店等私接卫星电视地面接收设施问题开展了集中专项整治。四是严格执行《广播电视设施保护条例》，多措并举保障日常安全播出。在元旦、春节等重要保障期前及时对广播电视安全播出工作进行检查，进行安全播出应急演练和网络安全隐患排查，确保广播电视安全播出。五是积极参加国家、省、市局组织的“全国广播电视媒体深度融合专题线上培训”“全省广播电视技术能手竞赛专题培训”等各类技术培训，有效提高了安全播出的技术保障。六是深入开展反邪教法制宣传活动。10月25日起，市图书馆通过发放宣传单、悬挂宣传条幅等方式，在城市、乡村等人流密集处集中开展了反邪教宣传系列活动，取得了较好的效果。
（三）完善机制建设，规范执法行为
1.加强规范性文件制定和管理工作。严格落实“三统一”要求，对落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发作出规定。并根据清理规范性文件的工作安排，对我局制发的规范性文件和政策措施进行了核查清理。经核查，2023年我局暂无规范性文件需清除。
2.严格依法决策机制。完善重大行政决策机制，严格执行《文化市场综合行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保重大行政决策合法性审核100%覆盖。全年无行政复议、行政诉讼情况发生。
（四）强化市场监管，优化市场秩序
1.强化执法巡查整治。加强重点领域、重要节点的监管，加大执法检查力度，及时处理举报投诉，严查违法违规经营行为。截至11月27日，共出动执法检查人员1000余人次，
检查文广旅体经营单位400多家次，进一步营造安全有序的
文旅市场环境。
2.狠抓安全生产工作。以创建平安有序的文旅市场和净化社会文化环境为总体目标，常态化开展文旅市场日常安全生产检查，确保全市文旅市场总体保持平安、稳定、有序发展的态势。2023年全市文旅市场无安全事故发生。
三、2023年法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，还存在以下不足之处：
一是政务服务能力有待加强。优化法治化营商环境力度的加大对政务服务工作提出了更高的要求，目前存在政务服务信息公开度不高、个性化服务水平有待优化、不同政务服务之间信息交流有待提升、服务模式创新不足等问题，营商环境优化有待加强，需要进一步理顺工作思路。
二是普法效能有待进一步提升。法治文化宣传略显单调，宣传教育内容还不够丰富，工作创新不够，针对性和实效性不强，法治宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够，普法成效不够明显。
三是法治队伍建设需持续加强。执法监督和行政指导工作还不到位，服务效能有待进一步提升。执法队伍整体素质有待提高，执法力度还需加强，执法方式和治理手段需进一步改进完善。
四、下一步工作安排
2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《调兵山市法治政府建设实施纲要》，持续推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：
（一）继续推动和提升政务服务能力，进一步深化“放管服”改革，持续深化政务服务便民利企工作，精简办事流程，不断提升政务服务水平，加强依法行政水平，不断加强法治政府建设。
（二）抓好宣传教育。争取做好法治文旅宣传教育阵地打造，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。
（三）持续加强队伍建设。促进行政执法人员能力提升，积极组织行政执法业务培训，不断提升提高依法行政、依法办案能力。
调兵山市文化旅游和广播电视局
2024年5月20日
