一、2021年全市财政决算情况
（一）一般公共预算收支情况
1.一般公共预算收入情况：2021年全市一般公共预算收入完成85918万元，完成年初预算的102.2%，同比增长4.3%。其中：税收收入完成75617万元，完成年初预算的101.8%，同比增长1.1%；非税收入完成10301万元，完成年初预算的105.7%，同比增长35.6%。税与非税比90.2:9.8。
2.一般公共预算支出情况：2021年全市一般公共预算支出完成136937万元，同比下降25.7%。
3.收支平衡情况：汇总2021年全市一般公共预算收支，一般公共预算收入85918万元，加上上级补助收入112262万元，上年结转收入28258万元，调入资金9885万元，地方政府一般债务转贷收入4070万元，合计收入240393万元；一般公共预算支出136937万元，加上上解上级支出59774万元，地方政府一般债券还本支出4071万元，安排预算稳定调节基金1874万元，结转下年支出37737万元，合计支出为240393万元；收支相抵，全市当年收支平衡。
市本级一般公共预算收入完成78051万元，加上上级补助收入110459万元，上年结转收入28258万元，调入资金9885万元，地方政府一般债券转贷收入4070万元，合计收入为230723万元；市本级一般公共预算支出完成132079万元，加上上解上级支出54962万元，地方政府一般债券还本支出4071万元，安排预算稳定调节基金1874万元，结转下年支出37737万元，合计支出为230723万元；收支相抵，市本级当年收支平衡。
（二）政府性基金预算收支情况
全市政府性基金收入完成2090万元，全市政府性基金支出完成4852万元，加减上级补助等收入和结转下年等支出，当年收支平衡。
（三）社会保险基金预算收支情况
全市社会保险基金收入完成15580万元，全市社会保险基金支出完成18891万元。收支相抵，全市当年收支结余-3311万元。
（四）国有资本经营预算收支情况
全市国有资本经营预算收入完成-2444万元（上级调减补助收入），加上上年结转收入13849万元，合计收入为11405万元；全市国有资本经营预算支出完成1594万元，加上结转下年支出9811万元，合计支出为11405万元；收支相抵，全市当年收支平衡。
二、2021年地方政府债务情况
铁岭市批准我市2021年政府债务限额为155900万元。2021年我市发行再融资债券8780万元。2021年末我市地方政府债务余额为150198万元。
三、预算执行成效
2021年，我们认真贯彻市委决策部署，按照市人大有关决议要求和批准的预算，统筹推进疫情防控，自觉服务经济社会发展稳定大局，加强保障重点支出，全面深化财税改革，着力规范财政管理，切实防范重大风险，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。
（一）狠抓财政收入、提高保障能力
圆满完成全年任务目标。积极应对新冠肺炎疫情和国家持续出台的缓税减税政策的影响，认真分析收入形势，妥善解决收入征管难题，按照市四届人大五次会议确定的预算目标，层层落实收入责任，强化税源监控，扎实开展重点税源清查，加大税收清欠和非税收入征缴力度，确保财政收入及时足额入库，通过全市上下的共同努力和财税系统的扎实工作，财政收入圆满完成年初任务目标。努力提高财政资金保障能力。认真研究上级政策取向，继续加大项目申报力度，多渠道争取项目资金，努力提高财政保障水平，全年共争取各类无偿资金91000万元，有效缓解了支出压力。
（二）优化支出结构、兜牢“三保”底线
全力保障工资支出。继续牢固树立过“紧日子”思想，优先保障市机关事业单位人员工资津补贴按月足额发放，全年安排工资性资金57132万元。持续增加教育投入。全年累计投入教育支出27145万元，保证全市中小学校的正常运转，提质改造薄弱学校9所，新建高中及小学食堂2个，中小学塑胶操场3个；推进学校厕所革命，实现校园水冲式厕所全覆盖；三中、五中、三小等教学楼及校园硬覆盖等重点项目如期竣工。提高社会保障水平。投入就业资金1317万元，享受公益性岗位人数达395人；投入机关养老保险金13337万元，月领取人数2758人，保证了退休人员养老金按时足额发放；投入城市低保、农村低保资金1709万元，累计保障35712人次。提升医疗卫生服务水平。落实国家医疗提标政策，推进基本公共卫生服务均等化，基本公共卫生服务经费标准由年人均74元提高至79元。帮扶特殊困难群体。提高社会救助人员补贴标准，将符合条件的失业人员纳入低保范围，缓解特殊时期特定群体基本生活困难。全力保障疫情防控。完善疫情防控资金应急保障机制，做好防疫物资供应保障工作。累计投入抗疫资金822万元，保障了全市疫情防控工作的顺利开展。
（三）突出重点支出、促进经济发展
进一步完善城市建设。投入资金5252万元，用于老旧小区改造、铺设步道砖、新增停车位等工程项目，城市面貌焕然一新；投入资金6339万元，用于改建供暖、给排水等地下管网工程；投入资金5364万元，用于城市美化、亮化、净化，群众居住环境明显改善；投入资金846万元，实施新开河综合整治工程。扎实推进乡村振兴。投入资金270万元，用于农村道路改造提升工程，新建“一事一议”村内道路12.1公里；投入资金147万元，扎实开展农村厕所革命，有效改善了农村人居环境。支持企业复工复产。加强政银企对接，引导金融机构为受到疫情影响的行业提供差异化金融服务，减轻疫情对企业产生的不良影响，大力支持企业复工复产。
（四）推进预算改革、提升管理水平
全面落实减税降费政策。不折不扣落实各项缓税、减税降费政策，优化服务举措，进一步激发市场主体活力和社会创造力，为企业稳定发展营造良好的营商环境，切实提升了企业和人民群众的获得感。加强直达资金管理。严格按照管控要求管理直达资金，将资金第一时间拨付到位，真正发挥资金直接惠企利民的作用，提高财政资金使用效率，推动积极财政政策落地见效。进一步规范财政管理水平。深化预算制度改革，全面启用预算管理一体化系统和非税收缴电子化系统，进一步提高预算管理规范化、标准化和自动化水平，实现财政部门对预算管理的动态反映和有效控制，推动预算管理迈上新台阶。加强政府债务风险防控。进一步健全规范举债融资的体制机制，严控新增债务，坚决遏制政府隐性债务增量，确保市本级债务率控制在合理化水平。
