调兵山市重点流域污染整治河道垃圾清理工作实施方案（讨论稿）
调兵山市农业农村局
（2020年6月）
为深入推进“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，坚持突出重点、标本兼治、集中整治、长效管理的原则，实现“五清、三达标”河道管理保护目标，为全市社会经济健康发展,实施乡村振兴战略提供良好的水生态环境,特制定本方案。
一、工作目标
结合当前新冠疫情防控和铁岭市2020年垃圾清理专项行动，积极开展重点流域染污整治工作，集中彻底清理河道管理范围内垃圾，建立健全沿河镇(街)、村屯垃圾清运管护长效机制，确保按时完成6月3日铁岭市、调兵山市政府重点流域污染整治工作会议布署的工作任务。
二、责任分工
重点流域污染整治河道垃圾清理行动实行分级负责、属地管理、部门协同原则。按照河长制流域责任制分工，王河、长沟河、新开河分别由荣大煜副市长、关宏杰副市长、董志宏副市长任流域总河长，负责本流域的水污染整治工作。河长制办公室负责组织相关部门采取明查暗访等方式对工作开展情况进行督导检查，对问题集中且整改不力、群众反映强烈的单位或个人，提请市委、市政府予以问责；农业农村部门负责牵头做好实施方案编制、检查督导、总结验收、信息报送等工作，并充分调动村级河长、村级水管员等力量，强化巡查监管和清理整治工作，确保专项行动全覆盖，清理整治无死角，负责做好沿河畜禽养殖污染防治等工作；财政部门负责做好专项资金落实等工作；住房和城乡建设部门负责做好河道周边镇（街）垃圾日常收集与处理等工作，并协助做好城市河道保洁工作；环保部门加大执法力度，负责沿河养殖污染及水污染的查处；其他相关部门在职责范围内做好有关工作。
三、主要任务
清理整治全市纳入河长制管理的所有河道管理范围内水面漂浮、岸线积存垃圾。全面清除河面废弃漂浮物，主要是漂浮在河道的垃圾、病死动物等；全面清除岸线积存垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便、秸秆柴草等。
四、实施步骤
1.摸底排查阶段（6月4日-6月10日）
制定实施方案，进行现场摸底排查，明确职责分工，落实各镇（街）责任人。6月10日前，张贴省河长办印发的通告等宣传材料，将责任人名单报送河长制办公室。
2.清理整治阶段（6月11日-6月30日）
各镇（街）迅速组织发动各方面力量，开展垃圾清理行动。强化巡查监管和清理整治工作，确保专项行动全覆盖，清理整治无死角。重点流域污染整治河道垃圾清理行动开展期间，各级河长要充分发挥作用，加强河道巡查，要求村级河长每天巡查一次，镇级河长一周巡查一次，市级河长半月巡查一次。对巡查中发现的“四乱”及垃圾等问题要及时逐级上报，问题当日处理。各级河长要使用APP巡河，做好巡河记录，河长办由专人负责统计。
3.总结验收阶段（7月1日-7月10日）
各镇（街）要在7月5日前将重点流域污染整治工作河道垃圾清理的总结报送河长制办公室。总结内容包括组织开展情况、工作推进及完成情况、经验做法、存在的问题、工作建议等。河长制办公室负责专项行动的验收，验收将以清理整治和日常监管成效为主要依据。
五、工作要求
1.强化组织领导。各镇（街）要高度重视此次专项行动，将其作为推进生态文明建设、建设美丽乡村、加强河道管理保护的具体措施，切实加强组织领导、周密安排部署、强化监督检查、抓好工作落实。各级河长要将其作为河长制从“有名”到“有实”转变的具体行动，强化责任担当、靠前组织指挥，深入工作一线、协调解决具体问题。
2.统筹安排部署。各镇（街）要在全面排查河道管理范围内垃圾基础上，结合实际情况，明确任务、落实责任、确定步骤、制定标准，确保本次专项行动顺利推进。要积极协调财政部门，共同做好专项资金落实等工作，合理分配资金，保障本辖区内河道垃圾清理工作同步开展、顺利实施。
3.加强工作调度。各镇（街）要强化专项行动的日常管理，切实做好进度控制、信息报送、验收考核、工作总结等工作。要安排专人，按照规定时间节点报送相关工作进度、信息。
4.严格验收考核。本次专项行动已纳入全市河长制重点工作任务清单和河长制工作考核方案。河长办将按照《调兵山市2020年河长制工作考核方案》要求进行考核。
5.加大宣传力度。各镇（街）要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏等媒介，结合当前新冠疫情防控和爱国卫生运动，做好河道垃圾清理专项行动的宣传报道工作，定期发布工作信息，张贴宣传标语，营造全社会关爱河道、珍惜河道、保护河道的浓厚氛围。
