一、2020年及“十三五”时期主要工作完成情况
（一）2020年主要工作完成情况
--科技基础工作
1.认真学习贯彻上级科技方针政策和法规，结合本地实际，及时将科技发展动态政策和任务落实服务到位基层。
2.深入南北工业园区重点企业进行走访和调研，对科技项目储备、校企合作、高新技术企业申报和科技成果转化等工作内容进行解读和指导。
3.积极推进高新技术企业复工复产工作。我市高企共计12家中，目前，复工复产10家，复产率达80%以上的有8家。
4.结合上级科技部门和市委、政府中心工作安排部署，制定并调整2020年县级政府绩效考核、“重强抓”任务考核、人才工作等相关科技考核指标任务。
5.积极争取各级科技计划项目，助推地方经济高质量发展。完成辽宁鑫丰矿业集团公司“综采工作面机械化快速扩帮安装一体化成套装备”科技部“科技助力经济2020”重点专项立项1项，争取资金100万元；申报获得2020年度辽宁省企业研发投入后补助资金75万元，其中，辽宁鑫丰30万元，大辽环境机械5万元；铁煤40万元。申报2020年辽宁省瞪羚企业2家（辽宁汽众、辽宁威跃）。
6.继续落实省科技厅科技特派员工作。在我市继续实施君子兰生产示范基地、蔬菜种植示范基地和马铃薯示范基地建设推广活动。目前，开展花卉、蔬菜科技特派培训指导10次，引进农业新品种、新技术5个；解决番茄、君子兰、黄瓜技术难题6个。
7.积极申报2020年辽宁省“兴辽英才计划”。推荐辽宁烯源石墨有限公司袁志刚（正教授）申报今年辽宁省科技创新领军人才人选，已完成答辩和网上填报工作。
--2020年政府绩效考核指标完成情况
1.新增高新技术企业1户（指标数据）
已经申报新增高新技术企业4家（辽宁烯源石墨、铁岭翔实电力、辽宁凯斯特电缆、辽宁博恩生物），今年10月10日前完成申报；复审认定1家（辽宁鑫丰）。预累计高新技术预计达到14家，比2015年增加8家。
2.转化科技成果2项（指标数据）
新增企业与大专院校合作转化科技成果项目5项（铁煤集团各矿与辽宁工程技术大学，辽宁煤矸石发电与辽宁东科电力等）。比2015年增加2项。
3. 技术合同成交额0.19亿元（指标数据）
已经完成技术合同登记额0.195亿元，提前完成全年指标任务。比2015年增加30%。
4.引进海外高层次人才1人
通过对我市涉外引进高精尖专家人才的生产企业进行调研指导，今年1月辽宁民生完成引进海外高层次人才1人。比2015年增加100%。
--科技人才工作
1. 建立科技创新2个平台（指标数据）
一是铁煤集团与中国矿业大学成立“深部岩土力学与地下工程国家重点实验室铁法研究中心”，于6月签订合作协议并实施。二是辽宁鑫丰矿业集团有限公司山东大学矿山灾害预防控制国家重点实验室共建煤矿智能采掘设备研究中心，于3月签订协议书并实施。比2015年增加200%。
2.省内高校签订企合作3家（指标数据）
一是辽宁威跃集团机械制造有限公司与辽宁工程技术大学合作签订了“煤矿智能机器人协同创新中心”建设项目；二是辽宁省农科院花卉研究所与调兵山市伟伟君子兰家庭农场合作项目；三是铁煤大平矿与辽宁工程技术大学通风系统阻力测定与远程技术开发合作项目。比2015年增加1项。
3.转化科技成果5项，技术合同成交额0.19亿元（指标数据）
年初以来，新增企业与大专院校合作转化科技成果项目5项（铁煤集团各矿与辽宁工程技术大学，辽宁煤矸石发电与辽宁东科电力等）。比2015年增加2项。已完成技术合同登记额0.195亿元，提前完成全年指标任务，比2015年增加30%。
（二）“十三五”时期主要工作完成情况
--取得的突出成绩和重要经验
1.高新技术产业不断壮大。建成辽宁鑫丰、辽宁卡斯特、辽宁嘉冠石化、辽宁民生等一批领军型高新技术企业，促进了本地经济高质量发展。预计2020年末，认定国家高新技术企业达到14家，比十二五末新增8家。全市高新技术产品产值和增加值的增速均达到20%以上，在铁岭市各县（市）、区中居首。
2.科技创新主体能力不断提升。到2019年底，重点培育辽宁麦琪新材料、辽宁大辽环境机械等13家科技型中小企业。建立铁岭市级企业研发中心12家，省级企业技术中心家、工程技术中心和技术创新中心各1家，即：辽宁省煤矿安全生产专业技术创新中心，辽宁卡斯特省级工程技术中心、辽宁鑫丰省级企业技术中心。
3.科技公共服务平台不断加强。十三期间，建成全市2个科技公共服务平台（辽宁鑫丰综采安装回撤技术中心、辽宁通用重型煤机产品检测中心）建设。培育辽宁联睿科技有限公司、调兵山星火创业创新孵化基地铁岭市级“众创空间”2个，培育创业导师17人。建成省级科普基地2家（市消防科普基地、铁煤蒸汽机车博物馆）。
4.科技人才引进层次不断提高。十三五期间，围绕我市特色装备制造、新能源、农产品精深加工等主导产业，国投生物能源（铁岭）有限公司引进岳国君院士团队，该国队是国内燃料乙醇行业唯一的院士团队；辽宁烯源石墨有限公司引进沈阳理工大学5人专家团队工作站，为地方经济发展培育新的增长点。
5.农业科技特派取得新成效。实施省级科技特派员行动计划。2017年以来，引进并组建以调兵山市设施蔬菜花卉科技特派团，特派团由辽宁省农科院花卉研究所、蔬菜研究所赵兴华、宋铁峰专家（研究员级别）牵头。已经建立君子兰生产示范基地、蔬菜种植示范基地和马铃薯示范基地3个。
6.科技成果转化成效显著。十三五期间，预计转化科技成果25项，辽宁鑫丰、国投生物能源（铁岭）有限公司、辽宁麦琪、辽宁威跃、辽宁嘉冠石化等15家企业与国内16家高校、科研单位建立产学研合作关系，签订科技合作项目25个。通过项目实施，解决一批技术难题，为企业技术创新能力提升起到促进和保障作用。
7.农业科技产业化建设不断推进。十三五期间，一是应用高新技术加速农副产品的深加工与转化，引进燃料乙醇项目开工生产；二是以小王子食品、铁岭宏大肉禽为依托，重点开发休闲食品、肉禽产品，规模以上农事龙头企业达到4个。三是培育农民专业合作社102家。四是加大发展互联网+现代农业，重点培育施荒地村绿色水稻农产品电商平台1个。
--存在的问题
1.政府培育和助推高企发展政策少，虽然出台了支持政策，但支持力度小，且落实不到位。
2.高新技术企业创新发展仍比较缓慢，持续创新能力弱，研发产品多数为引进、吸收消化创新项目，原始创新和集成创新项目极少，核心竞争力不强。
3.人才短缺，高层次人才、专业技术人员和实用技能人才极为匮乏,人才招不来、留不住问题相当严重。
二、“十四五”时期的发展思路、主要目标、重要举措
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密结合新的时代条件和实践要求，以供给侧结构性改革为主线，以创新为第一动力，围绕加快经济转型、推动高质量发展、实现全面振兴各项工作，不断提升全市科技创新能力，为实现调兵山全面振兴发展提供科技支撑和引领。
（二）基本原则
坚持三个面向：面向国内外科技前沿，面向我市重大战略需求，面向我市经济社会发展主战场。
（三）发展目标
1.科技对经济社会发展的支撑力度。到2025年，科技进步对经济增长的贡献率达到65%。
2.大力发展高新技术产业。“十四五”期间，全市高新技术产业主要指标年均递增15%以上。到2025年，高新技术产业产品产值占全市工业总产值的35%以上,认定国家高新技术企业达到20户，培育科技领军企业10户。
3.提高科技资金投入力度。到2025年，全市研究与发展经费（R＆D）投入占地区生产总值的2.2%以上，规模以上企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上。
4.大力发展现代农业。加快农业产业结构调整，向培育和建设生态效益型、旅游观光和特色经济作物型农业转变。农作物良种覆盖率达到90%以上，畜牧业良种普及率达到90%以上。
5.推进科技创新平台建设。到2025年，建成省级工程技术研发中心2-3家，培育瞪羚企业2-3家。
6.大力培育科技型企业。到2025年,培育认定科技型中小企业达到22户。
7.推进产学研合作技术联盟建设。到2025年，依托省内外高校、科技院所，开展产学研合作科技成果转化项目10个；引进3个院士和专家工作服务团队。
8.推动智慧城市、资源利用、生态环境和其他公共领域的技术创新，促进社会各项事业发展。
（三）保障措施
1.组织保障。建立和完善科技部门一把手负总责的工作制度，完善科技进步目标责任制考核制度，建立自主创新绩效考核评价体系，并纳入政府目标管理考核体系。加强对规划实施情况的监测和评估，根据形势发展和需要，及时对规划进行必要的调整、修改和完善。
2.政策保障。科技政策环境需要优化。面对培育产业新动能和高质量发展新要求，相关科技政策存在滞后问题，应参照上级科技政策，制定我市科技助推创新发展政策措施。在创新思维、创新政策、科技金融、激发创新活力方面深入研究，为我市创新创业提供政策环境支撑。
3.机制保障。完善科技部门与企业互动的助推工作机制，提高企业整体创新能力。一是引导企业培育壮大新动能，激发创新驱动内生动力。二建立产学研合作机制。帮助企业与高校、科研院所建立技术联盟、创新平台，帮助企业引进国内外专家、海外研发团队。建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新机制。
4.资金保障。拓宽资金渠道，创新投融资体系。加大财政资金投入的引导力度，鼓励企业成为科技创新投入主体。支持各类金融机构在我市设立分支机构，加大银行信贷等金融服务。鼓励引进风投、基金等股权机构，盘活企业资产存量，引入流动资金。鼓励企业在国内主板、中小企业板、创业板、“新三板”以及境外资本市场上市、挂牌，运用多层次资本市场资金做大做强。
5.要素保障。聚集优秀人才，提升技术研发和创新能力。要始终把培养人才、引进人才、用好人才放在创新发展的首位。针对企业技术需求，联合高校、科研单位、大型企业，通过项目合作、共建研发机构和技术创新战略联盟等方式，大力培养急需专业技术人才，加大“柔性”引才力度。从项目、资金等方面大力支持，为人才研发活动创造必要条件，同时要健全人才奖励激励机制，认真落实相关人才政策，聚集优秀人才，为企业创新发展提供智力支撑。
6.考核监督。完善科技考核评价机制，增强自主创新活力。将企业的技术创新投入、技术创新能力建设、技术创新成效等纳入绩效考核内容，注重企业科技创新和成果转化的考核。要加强对相关部门工作的协调，做到各司其职，形成推进科技创新工作的合力。
三、2021年的工作思路、指标安排、重大项目和具体措施
（一）、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党和国家科技方针、政策，在市委、政府领导下，在铁岭市科技部门支持下，围绕上级科技部门和市委、政府的中心工作，以创新驱动为引领，加快产业结构优化升级和新旧动能转换，为实现我市经济社会高质量发展和全面振兴、全方位振兴提供有力的科技支撑。
（二）、预期目标和工作重点
1.及时掌握上级科技政策，加快培育创新发展新动能。重点围绕产业转型升级和培育新的增长点，实现经济高质量发展。
2.及时、精准掌握上级科技计划动态，积极申报我市符合国家、省和铁岭市支持条件的科技计划项目。申报瞪羚企业2家。申报科技成果转化补助企业2家；申报其他科技计划专项2-5项。
3.促进科技成果转化项目5个。
4.帮助企业认定国家高新技术企业2家。
5.研发经费支出占生产总值比重达到1.5%以上。
6.完成新增国家科技部“科技型中小企业评价系统”企业2家，累计达到15家。
7.抓好科技创新基础工作。继续做好调兵山市相关企业科技资源现状调研工作，掌握企业科技发展动态，帮助和引导企业做好科技要素、科技资质等资源储备工作，提高企业整体科技创新能力。
（三）、具体措施
1.深入基层进行科技动态调研工作，并科技新政策、新动态及时推介给重点企业，引导更多企业获得科技政策支持。
2.加强企业科技联系人调度工作，全面掌握企业创新发展动态，针对企业重大科技创新需求，提供有效精准服务。
（四）、对市政府工作建议
在市财力允许条件下，适当给予科技专项资金支持。对申报高新技术企业、组建研发中心、组建技术创新团队和科技成果转化等进行财政科技计划安排，助推企业高质量发展。
